Бензиновый туризм

или Риски энергетической безопасности по-соседству

Qui alterius pendet arbitrio, suus esse non potest («Тот, кто зависит от чужой воли, не может принадлежать самому себе»).

Латинская пословица

НА ЭТОЙ НЕДЕЛЕ главной интригой стал вопрос – предоставит ли Казахстан России бензин, дефицит которого случился из-за дроновых осадков с Украины, или нет. Вначале Астана заявила, что никакой заявки на 50 тысяч тонн от Кремля не получала, затем появилась информация о том, что Казахстан готов предоставить этот объем в качестве гуманитарной помощи (во избежание санкций Запада), а к концу недели в Минэнерго заявили, что в случае «поступления официальных обращений от правительства РФ о приобретении автомобильного топлива» Казахстан готов рассмотреть возможность реализации ГСМ на взаимовыгодных коммерческих условиях. Если, конечно, будут свободные объемы. К чему эти танцы на льду, можно понять, если провести параллели с поведением президента Беларуси Александра Лукашенко, который вначале отключил российские ретрансляторы, выполняя ультиматум украинского президента Зеленского, затем съездил к президенту РФ Владимиру Путину, а потом совершенно незапланированно оказался в Пекине, где председатель Си вновь подтвердил приверженность КНР поддержке Беларуси «в вопросах защиты ее государственного суверенитета, независимости и территориальной целостности». Причем большинство наблюдателей расценили адресатом этой реплики вовсе не Киев, но… Москву. На таком фоне странные «па» Астаны на тонком льду становятся немного более понятными, хотя и не объясняют до конца, зачем нам прижиматься к северному соседу в вопросе газовой инфраструктуры, которая также выступает в качестве законной цели для «дронопада ВСУ», нащупавшего Ахиллесову пяту России.

О том, что украинская атака против России опять «задела» казахстанскую энергетику, когда в ночь на 24 июня беспилотники в очередной раз атаковали Оренбургский газоперерабатывающий завод (ГПЗ), «ДН» писала в прошлом номере. Там мы вынуждены были констатировать, «что Астана оказалась вновь не готова к вполне очевидным последствиям российского вторжения в Украину», так как «также, как с нефтепроводом КТК, зависимость нашей страны от газовой переработки на российских мощностях не была преодолена, хотя война идет уже пятый год». После удара по ОГПЗ, Астане пришлось оперативно запрашивать встречные объемы и реверсный импорт готового товарного газа из РФ, чтобы перекрыть кассовый разрыв в системе. Таким образом, чтобы спастись от последствий удара по российскому заводу, Казахстан был вынужден еще сильнее задействовать российскую газотранспортную сеть, которая (наряду с нефтяной переработкой и транспортировкой) превратилась в главную мишень украинских дальних беспилотников.

Также в этом материале мы уже затронули тему запроса России о поставках казахстанского бензина: «Из-за того, что россияне организовали нам быструю замену объемов газа, Астана оказывается в долгу у Москвы, которая уже попросила у Казахстана 50 тысяч тонн бензина марки АИ-92, для покрытия внутреннего дефицита, который возник из-за серии атак украинских беспилотников на ряд крупных заводов, что привело к падению производства российского бензина примерно на 25% в годовом выражении. Этот объем (50 тысяч тонн – «ДН»), конечно, не приведет к топливному кризису в Казахстане, но это – если это конечная, а не начальная цифра. Кроме того, запрос совпал с остановкой на ремонт Атырауского НПЗ, что может создать локальный дефицит и проблемы с логистикой для снабжения внутреннего рынка Казахстана. В любом случае, ввиду прекращения с 1 апреля госрегулирования цены на бензин, его цена может подняться просто на психологическом эффекте от таких новостей».

Вскоре после этого, в российском сегменте социальных сетей начали появляться многочисленные видео, где граждане РФ не слоняются между закрытых АЗС, а едут в Казахстан и покупают там более дешевый казахстанский бензин без каких-либо ограничений. Естественно, у общественности появились вопросы – не вызовет ли «бензиновый туризм» дефицит топлива в приграничных областях? Этот вопрос особенно чувствителен в силу того, что почти все эти территории являются земледельческим регионом, где сейчас фермеры активно проводят обработку полей, а также готовятся к будущей уборке урожая. Местные власти Актюбинской области постарались пресечь панические настроения. «На сегодняшний день объёмы реализации остаются на стабильном уровне. Дефицита горюче-смазочных материалов не наблюдается, перебоев с обеспечением автозаправочных станций не зафиксировано. Ситуация находится на постоянном контроле, - заявили в акимате Актюбинской области. - С владельцами автозаправочных станций проведена разъяснительная работа, чтобы не допустить ажиотажного спроса на топливо».

Впрочем, эксперты уже выразили обеспокоенность по поводу того, не произойдет ли «стихийный отток топлива в соседние страны», так как технически сложно ограничивать то, что автомобили везут в своих бензобаках, а также лимитировать количество визитов граждан из соседней страны. Как известно, россияне уже давно фактически отменили безвизовый режим с Казахстаном, введя обязанность электронной регистрации и подачи запроса на пересечение границы за 72 часа до планируемой поездки. Казахстан зеркальных мер вводить не стал, хотя это бы сейчас как раз не помешало бы, чтобы притормаживать «бензиновый туризм». Кроме того, стало известно о решении многих российских логистических компаний прокладывать как можно большую часть маршрута своих фур по казахстанской территории (при поездке, например, из КНР в РФ).

На этом фоне и появляется информация от агентства Reuters, что «Казахстан согласился поставить 50 тыс. тонн бензина в Россию в июле-августе». Как сообщили Reuters «4 источника в отрасли», «Казахстан готовится поставить в Россию бензин Аи-92 и Аи-95 в июле и августе общим объемом порядка 50 тыс. тонн в рамках гуманитарной помощи». По их данным, топливо планируется поставлять с ‌Павлодарского НХЗ и НПЗ Конденсат (малый НПЗ в Западно-Казахстанской области, неподалеку от Карачаганака).

Казахстанские обозреватели скептически отнеслись к этой информации. «…Не знаю, что за источники у Reuters, но 50 тыс. тонн бензина за 2 месяца – это, капля в море для российского рынка, - отмечает телеграм-канал @NRG_monitor. - НПЗ Конденсат никто не запрещает грузить сырьем (нафта, конденсат) по толлингу (поставляют свое сырье, платят за процессинг, вывозят нефтепродукты). ТАНЕКО ранее поставляла в НПЗ Конденсат в среднем по 15 тыс. тонн в месяц нафту/конденсат и гнала на экспорт в Грузию. Вполне могут нарастить поставку сырья до 50 тыс. тонн в месяц и гнать нефтепродукты к себе в Россию. А то, что Павлодарский НХЗ будет поставлять нефтепродукты напрямую в РФ - маловероятно, ведь НПЗ занимается лишь процессингом. Казахстанские давальцы не станут рисковать проводить банковские операции с российскими компаниями». Другие эксперты обратили внимание на форму поставки – как гуманитарную помощь – и предположили, что это может быть связано со стремлением Астаны придерживаться санкций против РФ, которые (вместе с собственными ограничениями на экспорт топлива) можно обойти «по гуманитарным основаниям».

В целом, 50 тысяч тонн бензина – это, конечно, всего лишь половина суточной потребности РФ в летний период, то есть буквально микроскопический объем. Но тут важен сам факт – если мы начнем ориентировать наши мощности на нужды российской экономики, Кремль может запросить новые объемы. Тем более, что он готов закупить бензин даже у собственных покупателей нефти, например, Индии. По данным международных отраслевых источников и агентства Reuters, первые танкеры с индийским топливом уже отправлены в РФ. И речь тут идет о сопоставимых с казахстанской «заявкой» объемах. Сообщается, что первой волной из Индии отправлено не менее 60 тысяч тонн бензина (для этого было задействовано два танкера объемом по 30–40 тысяч тонн), а в общей сложности российские власти планируют закупать за рубежом около 400 тысяч тонн бензина ежемесячно для покрытия внутреннего дефицита. Как мы видим, запрошенные у Казахстана 50 тысяч, это четверть планируемого Москвой закупа из-за рубежа, причем наряду с белорусской – самая доступная, поскольку ее не нужно везти на танкерах из Южной Азии. Можно предположить, что Кремль задействует все доступные рычаги влияния, чтобы заполучить этот бензин.

Поэтому, наверное, не очень удивительно, что к четвергу Астана решила еще раз скорректировать позицию – теперь Казахстан готов рассмотреть возможность поставок бензина в Россию на коммерческой основе, но очень хитро. Во-первых, там до сих пор отрицают поступление соответствующих запросов от Москвы, и утверждают, что в случае «поступления официальных обращений от правительства РФ о приобретении автомобильного топлива» Казахстан готов рассмотреть возможность реализации ГСМ на взаимовыгодных коммерческих условиях. Но и тут, еще одно «но» - в случае, если бензин на продажу найдется. «Заключение международных соглашений и коммерческих контрактов в сфере поставок нефтепродуктов возможно исключительно при наличии свободного ресурсного потенциала», - отметили в Минэнерго, добавив, что именно «полное и бесперебойное обеспечение внутреннего рынка страны» остается безусловным приоритетом для казахстанских властей.

Что в сухом остатке? Астана исполняет какой-то непонятный танец, который совершенно неочевидно, куда нас приведет. Пойдет ли руководство страны на риски топливного дефицита (если начнет отгружать бензин России) в электоральный период? Сколько еще Казахстан будет оплачивать этот «налог на добрососедство», зеркально напоминающий то, как раньше «ордынский выход» (дань) собирали русские князья и везли в Орду? Впрочем, даже ограниченный дефицит бензина – не самое страшное. Главной угрозой является не разовая поставка бензина, а закрепление инфраструктурной зависимости Казахстана от страны, чья энергетическая система уже стала частью военного конфликта. Украинские «рикошеты» уже непосредственно влияют на нашу энергетику и экономику. И в этом смысле погружение в российскую инфраструктуру, куда хуже ограниченных поставок бензина в РФ – как гумпомощь ли или как товар. В то время как наша насущная задача - защитить свой топливный рынок от соседа-гиганта и ускорить строительство маршрутов в обход Черного моря (через Каспий и Азербайджан) – мы зачем-то упрямо продолжаем делать вид, что газификация севера страны невозможна без подключения к российским сетям. Подсадить ключевые северные регионы на российскую «газовую иглу» в эпоху, когда уже не только Москва использует энергоресурсы как геополитическое оружие, но и Киев сделал инфраструктуру и производство топлива главной целью своих атак – это довольная рискованная политика.