Cоюз меча и орала
Россия готовится замораживать цены на продукты; как это повлияет на Казахстан?
Верещагин, уходи с баркаса!
Из кинофильма «Белое солнца пустыни»
В РОССИИ собираются зафиксировать цены на продукты. Как сообщают СМИ соседнего государства, «Минсельхоз РФ просит крупнейшие отраслевые сообщества высказаться о поправках об ограничении цен на социально значимые продукты». Москва всерьез рассматривает варианты возвращения к советским практикам фиксированных цен, при том, что мы еще помним, чем это оборачивается – пустыми полками и очередями, когда что-то «вбросили». Впрочем, нас тут должно беспокоить не возвращение в прошлое граждан соседней страны, а то, как переход на нерыночное регулирование продуктов и пищевых товаров в России скажется на внутреннем рынке Казахстана. Спойлер: скорее всего – очень плохо. Спойлер №2: но вряд ли наши власти будут этому всерьез противодействовать, хотя все, в общем-то, очевидно.
Итак, в России заговорили о том, что неплохо было бы заморозить цены на продукты. Пока чиновники разослали письма в профильные отраслевые сообщества, чтобы получить их реакцию и позицию. Но, тем не менее, уже известны 2 варианта реализации этой инициативы. «Согласно первому, в 2026 году не менее 80% продаж будут составлять товары, приобретаемые торговыми сетями по прямым долгосрочным договорам с фиксированными ценами. Стороны смогут пересматривать их не чаще одного раза в год, расторгнуть контракт в досудебном порядке будет нельзя». Затем, ежегодно, процент товаров с фиксированными ценами будет расти, достигнув в 2028 году 90% ассортимента продуктовых магазинов. Второй вариант проще: государство просто спустит магазинам цены – минимальные и максимальные, а тех, кто будет выходить за их рамки, будут наказывать. «Российские власти сдувают пыль с советских рецептов управления экономикой, чтобы затормозить всплеск инфляции, которая накрыла страну из-за проблем с урожаем и триллионных военных расходов», - считают по поводу этой инициативы Москвы издание The Moscow Times.
По информации издания «КоммерсантЪ», пока речь идет о следующих видах продуктов: картофель, морковь, капуста, свекла, томаты, лук, молоко, яйца, сахар, яблоки, огурцы, молоко и подсолнечное масло. Впрочем, это – вероятно, только начальный «пакет», и список продуктов, на которые хотят «зафиксировать» цены, будет только расти. Производители и поставщики продуктов, естественно, против: в условиях санкционной войны с Западом невозможно устанавливать цены на год вперед, не рискуя пройти точку нерентабельности и остановки деятельности производителей. Они предлагают устанавливать не цены, а хотя бы формулу изменения цен, привязанную к критическим параметрам себестоимости, региональным особенностям и прочему. При этом, по их мнению, речь должна идти о договоренностях сторон, а не о законодательных обязательствах. Впрочем, Кремль может и не прислушаться к доводам бизнеса. На кону – политический вопрос. Социально-экономическое положение РФ на четвертом году войны в Украине такое, что власти чувствуют, что рост цен может вызвать массовое недовольство населения. В такой ситуации доводы бизнеса про доходность и формулы могут быть просто проигнорированы, как они были проигнорированы, когда Кремль вторгался в соседнюю страну без объявления войны в 2022 году.
Теперь перейдем к главному – как все это повлияет на Казахстан. У нас с Россией нет таможенной границы, и обеспечивается, в целом, свободный переток товаров. Впрочем, периодически на один или другой товар каждая из стран ЕАЭС может включать ограничение на вывоз или ввоз. Так россияне несколько лет назад запретили вывоз сахара из РФ, перед этим задавив демпингом казахстанских производителей. Как следствие у нас тут случился сахарный кризис. Казахстан же периодически запрещает вывоз бензина, поскольку он у нас дешевле, чем в других страна ЕАЭС. Все, правда, к тому, что правительство выровняет цены с соседями и тогда запреты будут не нужны.
Вот тут, собственно, собака и зарыта. Если россияне возьмут и заморозят цены на широкий ассортимент продукции главным образом сельского хозяйства, то наши цены довольно быстро начнут сильно отличаться. Все эти вещи - картофель, морковь, капуста, свекла, томаты, лук, молоко, яйца, сахар, яблоки, огурцы, молоко и подсолнечное масло – производятся и выращиваются и у нас тоже. И вскоре может возникнуть ситуация, когда российский фермер и производитель будет стараться везти плоды своего труда на наш рынок, чтобы получить рыночную цену. Полагаем, что для Кремля это очевидно, и следующий их логичный шаг – официальный запрет на экспорт товаров, по которым введены фиксированное ценообразование. Как опция может быть рассмотрен вариант с квотированием экспорта таких товаров, но, как правило, речь идет о мелких производителях, и им будет довольно сложно решать эти вопросы. Если же перевести это на уровень ритейла, то велик риск того, что те просто будут превышать все квоты коррупционным путем, а в итоге полки в российских магазинах будут пустеть. Поэтому полный запрет все же выглядит более очевидным решением, чем квотирование.
Впрочем, велика вероятность, что российские власти оставят своим производителям, чтобы компенсировать убытки, определенные «плюшки» - правда, за наш счет. Для этого они могут использовать наработанные схемы обхода санкций через нашу территорию. Только теперь фиктивные «казахстанские» компании будут открываться для того, чтобы имитировать не импорт в Казахстан, а сельскохозяйственную деятельность, и товар будет поставляться из РФ, причем, чтобы захватить рынок – вначале по сниженным ценам. Впрочем, совсем не долго – чтобы добить нашего отечественного фермера много и не нужно. Он, и так, второй год пытается сводить концы с концами без государственных субсидий, на которые в бюджете перестало хватать денег. Мы видим по статистике огромное количество банкротств в этом секторе, хотя достаточно зайти на популярные сайты объявлений и вбить в поиск покупку участков для сельскохозяйственной деятельности. В этом году там начали появляться большие земельные участки – 100, 200, 500 гектар - буквально за копейки, потому что фермеры спешат продать землю, чтобы получить с нее хоть что-то до того, как банкротные управляющие отберут все подчистую.
Еще один «красный флаг» - это антирекорд по итогам прошлого года по исходу сельского населения в города. В 2024 году отток населения из сельской местности в города побил все показатели последних 25 лет. Впервые с 2000 года разница между мигрировавшими в города и переехавшими в села составила 111 тысяч человек в пользу первых. Захват рынка продовольствия нашими соседями может привести к массовому разорению казахстанских крестьян и фермеров, бегству сельского населения в города и резкому обострению социально-экономической обстановки и конфликтов в «поясах нищеты» - в пригородах мегаполисов Алматы, Астаны и Шымкента. Ну, и после утраты рынка нашими производителями мы также можем столкнуться с резким повышением цен на эти продукты в стремлении российских производителей компенсировать фиксированные цены у себя за счет нашего свободного рынка.
Что в этом случае делать нам? Ну, прежде всего, внимательно следить за действиями Москвы. Инструментарий поддержки собственного сельского хозяйства в Казахстане, во-первых поражен коррупцией, как ржавчиной, во-вторых, ограничен в средствах из-за бюджетного дефицита. И здесь было бы логично нам предложить хотя бы временно заморозить договоренности по ЕАЭС и вернуть таможню на «самую длинную сухопутную границу в мире», но надежда на то, что Астана пойдет на такой шаг не больше чем на создание Северного военного округа. Если в 2014 году, когда на фоне падения российского рубля, мы не закрыли границы для бросившихся скупать внезапно «подешевевшие» российские товары граждан, то и сейчас Казахстан, скорее всего, будет стараться стойко держаться, чтобы оставаться спонсором экономики соседней страны. Вопрос – какой ценой? Вот на него, видимо, и будут стараться ответить правительственные и АП-шные эксперты. Предвосхищая их расчеты, предположим, что цена в этот раз будет уже не экономической, а политической. Мы можем оплатить такие издержки только ценой внутриполитической стабильности.
