Да пошли вы все из ООН! | Деловая неделя
18 апреля 2025 | выходит по пятницам | c 1992 года

Да пошли вы все из ООН!

03.03.2025 12:09:23
№: 8 (1596)

Если Соединенные Штаты покинут всемирную организацию по общим вопросом, то ее просто некому будет содержать
 
Юрий Сигов, Вашингтон

Если так дальше по жизни пойдет, то по утрам по всему свету что рядовые граждане, что высоколобые политики всех мастей будут теперь первым делом узнавать не прогноз погоды, а что в очередной раз отчебучил президент одной не самой бедной и не очень маленькой по площади и населению страны. А точнее все, что он и его соратники-сочувствующие задумают, почти гарантировано будет навязано всему остальному миру.

А если сам президент этой страны по фамилии Трамп вдруг слишком будет занят высылкой мигрантов или введением новых тарифов против Китая и Канады, то есть в его политической досягаемости «парни из Конгресса» - те сторонники его политических новаций, которые на уровне Сената или Палаты представителей могут такое предложить, что и не знаешь – то ли они пошутили, то ли реально хотят так поступить, то ли просто куражатся от ощущения собственной бесконтрольной власти над всеми остальными «Трампом перепуганными».

Так вот давеча группа сенаторов-республиканцев (уж не знаю, позвонил ли им по данному вопросу сам Трамп, или их осенила каждого индивидуально подобная затея) внесла для обсуждения законопроект под названием «Акт о полном выходе из Организации Объединённых Наций в 2025 году». По-английски это звучит как «давайте с ними разъединимся», но, по сути, это, в принципе, приговор ООН и всему, чем она занимается – и главное - за чей счет.
Соавторами документа выступили сенаторы М. Шамвэй (от штата Юта, и он же, кстати, призывает США покинуть НАТО), М. Блэкберн (от штата Теннесси, предлагает присудить уже Трампу Нобелевскую премию мира за его план по Украине), и Ричард Скотт-Майерс (от штата Флорида, мультимиллионер, ненавидит организаторов ковида, и грозит Китаю расправиться с ним за пандемию). А еще они все трое – горой за Израиль, и предлагают всех первых лиц любых остающихся еще на свете международных правителей сдать тест на «верность заветам Авраама».

Есть поддержка у этой затеи и в Палате представителей. Там главный закоперщик выхода США из ООН и сторонник этого законопроекта– конгрессмен М. Роджерс (с 2016-го борется за выход Соединенных Штатов из ООН, и еще недавно он сам претендовал на пост министра обороны), которому помогает конгрессмен от штата Техас Ч. Рой (рьяный ненавистник Китая, и готовый «если потребуется, умереть за независимость Тайваня»)

В 1945 году Америка допустила ошибку. Поэтому пора ее исправить

Чего это американские конгрессмены вдруг взъелись на существование ООН? В своем документе, представленном в Сенат на рассмотрение, ими указывается, что пришла пора аннулировать закон 1945 года о членстве США в ООН, запретить американское участие в миротворческих операциях ООН, прекратить полностью финансовую поддержку ООН и попросту выйти из этой лавочки с целью сокращения государственных расходов.
А еще ими предлагается отменить соглашение, подписанное давным-давно с Организацией Объединённых Наций о предоставлении ей права иметь официальную штаб-квартиру в Нью-Йорке, а также лишить сотрудников ООН дипломатического иммунитета на территории Соединённых Штатах. «Это - сплошные шпионы, они наносят только вред США, и всех их надо отсюда гнать как можно быстрее. Плюс саму эту контору распустить пора за полной ненадобностью» - считают спонсоры этого документа в американском Конгрессе.

Этот же законопроект официально закрепит выход США из Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) и целого ряда других международных структур. Кроме того, американскому правительству предлагается запретить вступать в какие-либо соглашения о возобновлении членства США в ООН или её подразделениях без одобрения Сената страны. То есть если следующее правительство Соединенных Штатов вдруг будет за демократов и попытается вернуться в ООН, то Сенат, где республиканцы надеются сохранять большинство, этого попросту не позволит.

Интересно, что вся эта история с ООН - опять про деньги, которые президент Д.Трамп предлагает американцам научиться считать, а не палить куда попало. Так вот в этом документе сенаторы утверждают, что огромные средства из карманов американских налогоплательщиков расходуются на полностью бессмысленные инициативы ооновских чиновников. А сама ООН давно уже превратилась в место для сборища и выступлений тиранов-правителей и нападок на Америку и её союзников. «Хватит содержать эту никчемную лавочку, пора выйти из этой фиктивной организации» - предлагает один из сенаторов.
«ООН содержит на американские деньги движение ХАМАС и Коммунистическую партию Китая во главе с ее председателем Си" – утверждает М. Блэкберн. А целая группа сенаторов направила Д.Трампу письмо, в котором говорится, что ООН на протяжении десятилетий не смогла предотвратить десятки войн и геноцида целых народов, допускала вопиющие нарушения прав человека и потворствовала пандемии ковида». Плюс эта контора «вообще не защищает интересы американцев», а значит содержать ее финансово - преступная деятельность.

Замечу, что в 2022-м году США выделили ООН более 18 млрд. долларов – а это примерно треть от всего бюджета этой организации. В 2023 и 2024 годах долги США по взносам в ООН составили около 30 млрд. долларов, и президенту Д.Трампу предлагается в ее бюджет вообще больше не давать ни цента. Также надо помнить, что практически все международные институты - и на всех уровнях, включая экономику, миротворчество, политику, здравоохранение и даже спорт финансируются именно Соединёнными Штатами, где на треть, а где и наполовину.

Д. Трамп еще во время своей первой администрации приказал сократить расходы на участие США в ооновских структурах. Но тогда у него не было большинства в Конгрессе, да и проблем у него тогда было не в пример нынешним, чтобы заниматься еще и расходами из американского бюджета на ООН. Сейчас же ситуация в корне иная, и если закрывать агентство USAID или высылать тысячами незаконных мигрантов, то почему бы не навести порядок в ООН, даром, что штаб-квартира этой организации базируется именно на американской территории?

Понятно, что подход здесь со стороны американских правящих кругов – чисто финансовый. Но есть под этим желанием и четко просматривающаяся политическая подоплека. Это российские и китайские парламентарии стали рассуждать о том, что мир – многополярен, а если США покинут ООН, то у них там не будет никаких рычагов, чтобы влиять на положение дел в международной сфере. Думаю, что как раз и хотят американцы выйти, потому что никакого влияния ни на что в ООН давно уже не имеют. А раз так, то какой смысл на нее расходовать миллиарды из своего собственного госбюджета?

Да, долгие годы именно США играли ключевую роль во всех международных институтах, и именно по этой причине во многом и содержали их. Причем целые подразделения ООН были фактически на иждевении американцев – особенно если учесть печатание долларов именно на американской территории.
И все очень тогда комфортно устроились: Америка платит за содержание десятков тысяч международных чиновников, но по сути дела крайне незначительно на них имела возможность влиять. А как дело доходило до различных голосований в Совете Безопасности, так некоторые государства, чьи чиновники сидели на американском бюджете, умудрялись против позиции Вашингтона не те кнопки нажимать. Ну не безобразие ли это?

ООН сохранить, штаб-квартиру ее – в Пекин или Москву, а что же тогда будет делать Америка?

Услышав о том, что США могут покинуть ООН за ее полной ненадобностью именно Вашингтону, с одной стороны всполошились все остальные (особенно большие) страны. А с другой, вдруг сделали одно очень даже удивительное открытие. Ведь если закрыть лавочку в Нью Йорке и даже отозвать все американские деньги из бюджета ООН, то саму-то ее можно и сохранить. Просто потребуется найти того, кто будет за чиновничье удовольствие платить, и где разместить старой организации новую штаб-квартиру.

Но можете себе представить, как будет сложно решить вопрос насчет бюджета, и где размещать всю ту орду международных чиновников, которые нынче базируются в Нью Йорке? А не проще ли США заставить из ООН никуда не уходить? То есть попытаться законодательно напомнить им, что односторонний выход государств-членов из ООН не предусмотрен ее Уставом. Из ООН какую-то страну при желании всех остальных вообще-то можно исключить – к примеру, за систематическое нарушение принципов Устава ООН.

Однако для этого такой вопрос надо поднимать на Генеральной Ассамблее по рекомендации Совета Безопасности ООН. А там заседают США, и они сами себя могут исключить без разрешения каких-то еще стран. Кстати, за всю историю только одно государство было исключено из ООН — Китайская Республика (то есть Тайвань) в далеком 1971 году. Да и то потому, что Тайвань решили в ООН заменить на КНР, а его самого посчитать его неотъемлемой территорией.
При этом за всю историю существования ООН не было ни одного случая одностороннего выхода государств из ее рядов, не считая конфликт между ООН и Индонезией в 1965 году (тогда Джакарта могла быть исключена из ООН, но потом и она сама передумала, и международное сообщество успокоилось, а затем грозили выйти из ООН Филиппины в 2016 году. Но именно грозили, и по результату никуда не ушли).

С этой точки зрения американцы вполне могут попросту денонсировать договор о членстве в ООН согласно международному праву, а также разорвать соглашение между ООН и правительством США относительно месторасположения центральных учреждений этой структуры в Нью Йорке от 1947 года. И тогда надо будет переносить штаб-квартиру в другую страну. А главные претенденты на это - Россия и Китай, но могут вполне появиться и другие кандидаты.
И еще. В Америке законопроект о выходе США из ООН уже рассматривался и обсуждался в 2017 и 2019 годах, но Конгресс эти предложения тогда заблокировал. Сейчас же и Палата представителей, и Сенат, не говоря уже о Белом доме и президентском посте полностью контролируются республиканцами. И если совместными усилиями они над этим вопросом плотно поработают, то все вполне можно в этом направлении осуществить.

Всех уволить, контору разогнать и не иметь с ней больше дела можно. Но что взамен?

И здесь вот что хотелось бы отметить. Как человек, работавший в ООН, и знающий неплохо внутреннюю кухню многих ооновских структур, удивляет, что рассуждают о том, может ли Америка выйти из ООН или не осмелится, исключительно персонажи, к ООН и работе там никогда не имевшие никакого отношения. Они все анализируют какой-то политический истеблишмент США, какие-то правовые вопросы, разные аспекты якобы важности этой структуры 
На самом же деле вопроса тут два. Первый – деньги, и очень много денег, которые все эти структуры тратят. И Америка здесь - главный донор, без которого ооновские конторы просто загнутся. Второй - а что мы за выделяемые средства имеем? Что, ООН занимает всегда американскую позицию? Она что – учитывает интересы Вашингтона приоритетно исходя из того, что именно оттуда поступают основные взносы? Да ничего подобного.

Есть личное недовольство именно по этим вопросам со стороны и президента Д.Трампа, и его ближайшей команды. Растет в ООН влияние Китая (особенно в кадровых вопросах), голос подают периодически Бразилия и Индия, требования все чаще слышны о реформе Совета Безопасности с введением в его состав 5-6 стран на постоянной основе, чтобы уравновесить региональное и континентальное представительство там крупных государств с сильной экономикой, большим населением и площадью.

Но американцы хотят, чтобы за их деньги другие делали то, что они хотят – что вполне логично. Или что прикажут (во многом по этой причине поведение украинских властей возмущает Д.Трампа: деньги, дескать, вам даем, а они ведут себя так, как хотят и не выполняют наших приказов). Вот комиссия ООН по правам человека проводит политику антисемитизма и критикует Израиль. Значит, долой эту лавочку. Санкции Америкой введены были против Международного Уголовного Суда за иск против премьер-министра Израиля Нетаньяху (сами США решения этого суда не признают). Значит покинуть эту богадельню.

Политические элиты, представляющие Республиканскую партию, относятся к ООН и ее бессмысленной деятельности крайне негативно. Даже постпредом США в ООН Д. Трамп назначил бывшую члена Конгресса от штат Нью Йорк, которая не только поддерживает во всем Израиль, но и просто ненавидит ООН. Замечу, что даже при существовании ООН американцы вполне могут проталкивать свои интересы через двусторонние отношения с другими странами. А вот финансово они вполне в состоянии контору эту оставить без своих взносов.

Примерно в той же плоскости американцы хотят реформировать или вовсе заменить НАТО – причем и здесь США играют первую скрипку и по деньгам, и по вооружениям, и разного рода защитным соглашениям, которые без участия Америки Европа даже вся вместе взятая не в состоянии будет осуществить. Если же американцы решат покинуть ООН и забрать оттуда все деньги свои, то никакого плана «Б» у мирового сообщества на этот случай попросту нет.
Рассуждения о том, что в мире по-прежнему руководящую рольиграет якобы Организация Объединённых Наций – не более, чем словесная риторика. Все давно уже признают, что организация эта крайне неэффективная, но вроде как при серьезности существующих вызовов, стоящих перед человечеством, замены этой организации по очень глубоко заблуждающемуся мнению отдельных политиков,якобы не существует. То же самое, кстати, говорили в Америке про USAID и до сих пор говорят про ВОЗ (одна пандемия ковида чего стоит!). И что в результате?

Думается, что многое здесь будет зависеть от лично Д. Трампа. Если у него руки до выхода из ООН все же дойдут (а взялся он за слишком большое количество реформ, приоритет в которых, что естественно, он будет отдавать домашним делам, а не ворошить международный чиновничий муравейник), то он вполне в состоянии это сделать. По крайней мере перекрыть финансовый краник туда из бюджета в США он точно решится.

А вот если торопиться не станет, то чисто «финансовым подсосом» ООН могут заняться пока его подопечные. Выделять Америка средства станет только под те проекты и те структуры, где интересы Соединенных Штатов будут приоритетны. Все остальное – если вдруг критика какая пойдет на США или тот же Израиль – так тут же средства будут сблокированы. То же самое – по разного рода резолюциям. Что-то и кто-то недовольство какое выскажет по поводу Трампа или его страны – никаких денежек, и не мечтайте.

И еще насчет шпионов в штаб-квартире в Нью Йорке. Там не столько от них Америке головная боль сколько от родственников и особо приближенных к высокопоставленным политикам 193 стран мира. Если штаб-квартиру закрыть и потребовать ее перевода в другую страну, то бюджет города потеряет миллиарды. И отношения Америка перепортит с огромным количеством именно государств, чья родня с самых верхов годами сидит - не вылезает из Города Большого Яблока.

Тут уж надо будет грамотно взвесить – а стоит ли ооновская овчинка чиновничьей бюрократии американской принципиальной выделки? Даже при самой идеальной финансовой экономике с их пребыванием и проживанием на американской территории…



Если Вам понравилась статья, то пожалуйста, поделитесь с друзьями в социальных сетях:
Комментарии
Загрузка комментариев...