Не дружите с Тегераном, Пекином и Москвой
США готовят новые экономические санкции против Ирана и угрожают его торговым партнерам по региону
Это если хотите дружить с Америкой
Юрий Сигов, Вашингтон
Ни для кого не секрет, что при нынешнем президенте Соединенных Штатов Д.Трампе вся внешняя политика в ее классическом понимании, еще до совсем недавнего времени, фактически нынче полностью отменена. Всякие там послы-визиты министров-ноты да депеши – безвозвратно (по крайней мере, пока президент США именно тот, кто сейчас) ушла в прошлое. Теперь все и везде «за Америку» решают спецпосланники, какие-то личные знакомые и приятели Д.Трампа, которые, тем не менее, имеют колоссальное преимущество перед теми, кто все еще намерен играть в «дипломатическую классику».
А именно – они имеют доступ лично к президенту, от него получают непосредственно указания что, и как будет хорошо для Америки (а точнее – для тех, кто ею на данный момент управляет), а на что можно вовсе не обращать внимания. Точно также в нынешние времена ранжируются американской администрацией «друзья», «союзники», «партнеры» и прочие, с кем Вашингтоном в принципе не возбраняется иметь дело. Всем же остальным приходится каждое утро просыпаться в холодном поту, и срочно узнавать из новостей – не придумал ли против них нечто оригинальное нынешний хозяин Белого дома. И как потом на все эти «шалости от Дональда» придется им так или иначе реагировать.
В том, что касается друзей-приятелей из числа заграничных государств, Америка периодически то одних, то других по исключительно желанию президента страны то объявляются друзьями, то приятелями, то начинают вводить против них же разорительные санкции и повышенные торговые тарифы. И не важно, что еще вчера тот же Д.Трамп пожимал руку и обнимал того или иного политического лидера (типа премьер-министра Канады). Потому как с сегодняшнего дня все может резко поменяться. А почему? Да потому – что так хочется ему и его ближайшему окружению. И попробуй тут что-либо возрази.
А вот насчет «нежелательных стратегических партнеров» Вашингтона все расписано довольно четко и понятно на годы вперед. Страны, с которыми у США либо война идет, либо она намечается, либо Америка настроена на нанесение какой-то стране политического и энергетического поражения – вот, относительно них политика проводится предельно жесткая и даже иногда жестокая (один Иран чего стоит). И одновременно Вашингтон подает сигнал всем остальным государствам: если хотите иметь какие-то партнерские дела с Соединенными Штатами, то не связывайтесь с теми, кто Америке по каким-то причинам перечит, и мешает единолично править миром.
Так ли уж важна Центральная Азия для Америки? Это с какого угла посмотреть…
С момента распада СССР не утихают дискуссии на разных уровнях (от политологов до вполне уважаемых политиков) какое место занимает регион Центральной Азии во внешнеполитических планах Соединенных Штатов. Оценки, надо сказать, шарахаются-колеблются от полной незаинтересованности (якобы) США в этих странах до какого-то уровня чуть ли не стратегической важности. Потому как в Центральной Азии много чего имеется в недрах, проживает там очень даже немало населения, да и реально весь этот регион, зажатый между Россией и Китаем, просто даже теоретически не может быть безразличен для американцев.
Тем не менее, в этих отношениях немало зависит от того, кто конкретно приходит к власти в Вашингтоне, и насколько «игры в большую политику» Америки именно с Россией и Китаем могут повлиять на американскую позицию в отношении государств этого региона. А уж если, где поблизости начинается настоящая война (вспомните, как было совсем недавно с Афганистаном, и резко подскочившей важности во всех американских планах всех стран центральноазиатской пятерки). Тогда не будет вызывать удивление то, что происходит сейчас как в отношениях США с Ираном, так и со всеми теми, кто с иранцами по-прежнему поддерживает те или иные контакты.
Так вот. О Центральной Азии американцы вновь вспомнили по-серьезному после того, как началась война против Ирана. Вроде бы долго думали-запрягали, советовались с друзьями из Израиля (или те их на самом высоком уровне на подобную авантюру надоумили), но война реально с конца февраля нынешнего года все же идет. Всплесками, налетами и атаками то каждый день, то раз в неделю. Но стратегически в Вашингтоне (опять-таки при нынешнем президенте) принято решение власть в Тегеране поменять.
А если получится, то провернуть вариант, в чем-то схожий с венесуэльским. То есть новая власть в Иране станет про-американской, Иран сам станет важным союзником США на Ближнем и Переднем Востоке, а заодно и можно будет прибрать к рукам (как в Венесуэле) какую-то часть иранских нефтяных ресурсов. Естественно, передав все это под контроль американских нефтяных компаний, которые и при любой следующей администрации в Вашингтоне будут иранское «черное золото» по возможности если не полностью, то хотя бы частично контролировать.
А параллельно с этим Вашингтон стал требовать от всех стран, расположенных непосредственно вокруг Ирана, чтобы те отказались от любого с ним сотрудничества. Это касается и государств Персидского (Арабского) залива, и Азербайджана, и Пакистана, и Центральной Азии (вот Афганистану не могут из США ничего приказать - талибы там сами по себе, да к тому же они американцев изгнали, и с какой стати им поддерживать Соединенные Штаты в борьбе с Тегераном?)
Между тем администрация Соединенных Штатов, не сумев наскоком уничтожить Иран военным путем, решила усиливать экономическую блокаду этой страны, и соответственно требует от своих партнеров разрывать все связи с Тегераном. При этом в ход пускается давно уже опробованная схема разрыва отношений с врагом Америки в обмен на сохранение доступа к финансовой системе США тех стран, которые ранее с Ираном сотрудничали.
Под американскую раздачу попадают в этой связи и страны Центральной Азии. Да, их торговые и экономические связи с Ираном не очень значительны, но для всего региона именно территория Ирана может служить надежным транспортным путем для выхода к портам Персидского (Арабского) залива, что позволит им именно в транспортном формате значительно уменьшить зависимость как от России, так и Китая. Другой вопрос, что Россия и Китай тоже нынче совсем даже не друзья Америки, и с ними (видимо тоже пока) Вашингтон «по -дружески просит» отношения прекратить.
На данном этапе он требует от стран Центральной Азии прекратить торговлю с Ираном, а если те не будут слушаться, то выявить компании-нарушители стран региона, и запретить им пользоваться американской финансовой системой, включая свободный перевод денежных средств с использованием банковской системы США. Угроза, надо сказать, существенная, поскольку все страны региона (в меньшей степени – Туркменистан) зависят не только от хороших отношений с Вашингтоном, но и рассчитывают на приток американских инвестиций (которые от того же Ирана им получить вряд ли когда-нибудь удастся).
Особенно значим подобный «наезд» на страны региона по иранской тематике может быть для Узбекистана и Казахстана, имеющим наиболее тесные отношения с Соединенными Штатами. К тому же Д.Трамп пригласил президентов этих республик на саммит «двадцатки» в Майами в декабре. Да и другим республикам региона явно придется делать выбор – либо продолжать числиться на «хорошем счету» у Вашингтона, либо проявлять некую принципиальность в отношениях с Ираном и его борьбе с «американским империализмом», которая может протекать в том виде, как сейчас, еще не один год.
Замечу, что для самого Ирана сейчас направление развития торговли со странами Центральной Азии не является приоритетным, потому как объемы двусторонней торговли с ними не превышают 2 млрд. долларов. Но при этом именно через Иран у государств региона есть шансы максимально расширить свои внешние связи на мировых рынках. Будучи закупоренными географией внутри Евразийского континента, именно через иранские порты они могут значительно расширить свои торговые и экономические возможности на международной арене.
Американцы могут заместить странам Центральной Азии потерю рынка Ирана. Но не станут этого делать
И все же с американской стороны в отношении государств Центральной Азии и Ирана существует явная недооценка самой сути таких отношений. Это ведь далеко не только торговля какой бы объем ее не был. Это - прежде всего соседняя география, родство культурное, историческое, ценностное, единство сотканной из всех стран и народов мира, чего Америке, видимо, никогда, и ни на каком уровне не осознать.
Так, очень тесные связи с Ираном существуют у Туркменистана. У него - самая активная торговля с Тегераном (более 600 млн. долларов), плюс через туркменскую границу в Иран идет по сути дела вся торговля и других центральноазиатских государств. Также из Туркменистана идет пусть и небольшой, но все-таки экспорт газа в Ирак, который замещают иранцы, получая соответствующее количество газа от Ашхабада. Точно также идут поставки с замещением со стороны Ирана туркменского газа в Турцию.
Американцы хотят эти варианты газового сотрудничества Ашхабада и Тегерана полностью обрезать. Как и поставки из Узбекистана товаров к берегам Персидского (Арабского) залива через иранскую территорию. И хотя война США с Ираном продолжается и сегодня, пока центральноазиатские, и особенно туркменские товары все же именно через иранскую территорию попадают на рынки Индии и государств Ближнего Востока. Плюс в том же Узбекистане работает пара иранских банков, которые американцы требуют от Ташкента закрыть.
Чувствительно будет разорвать связи с Ираном для Таджикистана - единственной персоязычной страной центральноазиатского региона. Будучи зажатым вдали от основных транспортных маршрутов, и испытывая регулярно проблемы с поставками нефтепродуктов, Душанбе намерен подписать несколько соглашений для получения иранской нефти на местные нефтеперерабатывающие заводы. Но американцы в ответ, если такое произойдет, перекроют кислород таджикским банкам, работающим в долларовой международной системе, и ведущим оплаты в валюте за получаемые республикой из-за рубежа товары и услуги.
Что касается Казахстана, то он использует Иран прежде всего для поставок зерна, а также все для того же выхода казахстанских товаров к берегам Персидского (Арабского) залива. Заместить эти потери в случае усиления давления США для Астаны в принципе можно, но как выгодный маршрут по выводу страны на рынки Азии это направление, скорее всего, окажется замороженным, и в перспективе – и вовсе потерянным.
Не будем забывать и о том, что Казахстан и Кыргызстан - члены Евразийского союза, который в прошлом году подписал соглашение о свободной торговле с Ираном. Если США потребуют свернуть их торговлю с иранцами, то это точно затронет не только двусторонние отношения Бишкека и Астаны с Тегераном, но и всех других членов этой региональной экономической организации. А позиции, которые могут не попасть в список планируемых американских ограничений – это, продовольствие и лекарства.
С Ираном Америке легче давить на Центральную Азию. Мешать торговле с Китаем и Россией - гораздо труднее
На сегодняшний день можно в этом направлении констатировать следующее. США будут стремиться максимально давить на Центральную Азию, чтобы ее республики по возможности сократили или вовсе прекратили любую торговлю не только с Ираном, но также с Китаем и Россией. Если с Ираном американцы ведут уже самую настоящую войну на уничтожение, то с Россией и Китаем эта необъявленная война сохраняется лишь в области экономики и торговли. Да и с Ираном видя, что военным путем сменить власть там не особо складывается, американцы решили удушить иранцев новыми, еще более разрушительными экономическими и торговыми санкциями.
Между тем тот же Иран для Центральной Азии – далеко не основной рынок, но именно Иран и его порты с выходом к Индийскому океану дают возможность всей центральноазиатской пятерке постепенно выбраться из континентальной изоляции. Со своей стороны Вашингтон требует от этих республик прекратить отношения с Тегераном, угрожая в противном случае обрубить им доступ к международным финансам, контролируемым Соединенными Штатами.
Иран — древняя и обширная страна, которая, несмотря на большое этническое разнообразие, на протяжении всей своей истории отличалась национальным единством и сплоченностью
Для удушения Ирана экономически, американцы даже придумали схему, согласно которой министерство финансов США намерено оборвать все возможные финансовые ресурсы Тегерана, а всех тех, кто продолжить взаимодействие с ним, предложено будет обложить вторичными санкциями. Также странам региона американцы запрещают использовать иранскую территорию в качестве транспортного транзита. Замечу, что государства Центральной Азии уже пытались задействовать в рамках поиска и налаживания новых транспортных маршрутов в обход России и Ирана через Казахстан путь с выходом к Каспийскому морю, и далее через Азербайджан и Турцию на мировые рынки.
Правда, особо пока эффективностью так называемого Транскаспийского маршрута по доставке товаров из стран Центральной Азии в сторону Европы похвастаться не получается по одной простой причине – значительному обмелению Каспийского моря как надежного транспортного маршрута. Сопутствующие же транспортные расходы по перегрузке товаров с железнодорожного сообщения на морское слишком велики, чтобы подобная трасса приносила бы странам региона какую-то существенную финансовую выгоду.
Еще больше проблем у американцев будет с попытками обрубить торгово-экономические связи Центральной Азии с Россией и Китаем. Это - два огромных прямых географических соседа, без взаимодействия с экономиками которых ни одна страна региона попросту не выживет. Да и никакие, даже самые фантастические выгоды (которые больше из разряда благих надежд и пожеланий) не перекроет никакая торговля ни с Европой, ни с Америкой. А уж российское влияние в регионе (а точнее- зависимость Москвы) тем временем именно в экономической и финансовой сферах еще больше усилилось после начала украинско-российского военного конфликта.
Связано это прежде всего с тем, что огромное количество обложенных западными санкциями товаров и различных услуг нынче поступает на российскую территорию именно через территорию приоритетно Казахстана (а туда – из соседних республик региона). Да, это выгодно в немалой степени России, но и Акорда очень неслабо на подобном зарабатывает. То же самое – завоз товаров из Китая в РФ, которые теоретически вроде как попадают под западные санкции, но получает-то их, к примеру, Кыргызстан, а вовсе не Россия. Поэтому - никаких санкций, а заработок как посредников идет в карманы как киргизских, так и казахстанских подставных компаний.
Невозможно при всем желании американцам прекратить торговлю Центральной Азии и с Китаем. Более того, Пекин еще выступает в регионе и как крупнейший инвестор. Наказать ее страны какими-то финансовыми методами за то, что они торгуют с Китаем - полная утопия. Уже по той причине, что большая часть такой торговли идет в национальных валютах, и американский доллар и евро в этих закупках практически полностью замещены. Да и проконтролировать все сделки китайских фирм в Центральной Азии никаким спецслужбам Соединенных Штатов просто будет не под силу.
Между тем стоит иметь в виду, что нынешняя администрация Белого дома настроена очень даже по-боевому. Президенту США Д.Трампу все время кажется, что у Америки в наличии вполне достаточная экономическая и финансовая мощь, чтобы при его желании задавить любого непокорного и непослушного хозяину Белого дома в Вашингтоне. Точно также Д.Трамп смотрит и на Иран, и на Россию, и на Китай. Просто с Москвой и Пекином он ищет возможности вести некий совместный «бизнес» (который почти весь сконцентрирован на ближней родне и друзьях президента страны). А с Ираном решено было на начальном этапе использовать военную силу, а теперь уже - максимально жесткое экономическое удушение этой страны.
Но на практике сделать это будет крайне сложно, потому как сама география вряд ли даст возможности американцам полностью отрезать Тегеран от партнеров как в регионе Центральной Азии, так и Китая с Россией. Которые не просто по-прежнему сохраняют активное экономическое присутствие на иранской территории, но и будут и в дальнейшем оказывать иранской стороне максимально возможную помощь в отражении внешней агрессии со стороны как США, так и Израиля.
