Пятеро смелых в Америке
Ни слова о правах и свободах в Центральной Азии, только бизнес..
Региону Центральной Азии нужно действовать на всех направлениях только совместно. Тогда будет для них и толк, и выгода
Сигов Юрий, Вашингтон
Так уж складываются международные отношения, что чем лучше у страны контакты с Соединенными Штатами, тем больше ее положение становится непредсказуемым. Говорят же, что опаснее быть врагом Америки, нежели ее другом. Тем более, когда эта самая страна тебя в друзья галантно приглашает, произносит в твой адрес некие приятные на слух комплименты, да еще обещает многомиллиардные инвестиции. От которых и не знаешь, чего больше получишь - проблем или процветания.
По региону Центральной Азии так и вовсе загадка-загадок в плане поведения США. То тамошние первые лица «вновь задумались о важности этих пяти республик в деле укрепления позиций американского бизнеса». То новые люди в Белом доме попросту забили по полной и на регион, и на все, что с ним связано. То вновь начали присоединять к нему Афганистан, пока там находились так называемые силы международной коалиции.
А когда те же американцы побежали от афганских талибов в легком аргентинском стиле, то значительную часть своей военной техники и боеприпасов, чтобы, значит, нерадивым студентам (напомню, что «талибан» переводится как раз «студенты») не досталось, они оставили именно в Центральной Азии (а точнее в Узбекистане). Значит, опять вроде бы Центральная Азия важна, нужна, и надо хотя бы периодически с ней поддерживать контакт.
Прошлый президент Соединенных Штатов не очень понимал, где эта самая Центральная Азия на карте мира расположена, но в ходе очередной сессии Генассамблеи ООН в Нью Йорке нашел все-таки возможность встретиться с пятеркой центральноазиатских первых лиц, что называется, «на бегу». Для президентов стран региона и это уже было немалым достижением, потому как привлечь внимание к своим и личным персонам, и странам – уже дорогого стоит. И по деньгам-инвестициям, и на перспективу в расширении различных двусторонних контактов.
А еще досужие политологи и те, кто на них пытается походить, придумали, будто Центральная Азия – это какой-то невероятно важный центр борьбы без правил между Россией, Китаем, Турцией, Евросоюзом, Ираном, Японией и Бог весть кого еще. Ну как тут самой Америке в этой борьбе не поучаствовать, и не попытаться привлечь к себе региональную пятерку всем, чем только можно - политикой, экономикой, торговлей, и главное - деньгами! Всякая идеология - прочь с дороги, давайте дружить бизнесами, а еще вашими природными ресурсами за наши нефте-разливные компании и все остальное, чего в Америке больше, чем в любой другой стране планеты. Например, напечатанных долларов.
Прилетели, поговорили, все, что хотелось бы, получили. Точнее – им пообещали
Как известно, президент США Д.Трамп только что принимал в Вашингтоне пятерых лидеров стран Центральной Азии. Во этой встрече участвовали главы Узбекистана, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и Туркменистана, а сами переговоры были сосредоточены приоритетно на вопросах торговли, американских инвестиций в регионе и проблемах региональной безопасности. По сути дела, все это - обычный набор тех тем, которые американцы обсуждают с любыми мировыми лидерами – и даже теми, с кем отношения вроде как складываются не слишком дружественно.
По Центральной Азии ничего «криминального» в отношениях с Соединенными Штатами не наблюдается. Более того: у всей пятерки связи с Вашингтоном только крепнут, а сама по себе Америка играет очень важную роль заокеанского баланса для того, чтобы два огромных соседа - Россия и Китай, грубо говоря, не «скушали на двоих» и сам регион, и каждую его страну по отдельности. То есть если они очень уж захотят, то скушать все-таки, думаю, смогут. Но Вашингтон может сделать так, что желание это у «намеревавшихся пообедать» очень быстро пропадет.
Тогда для чего подобная встреча на высшем уровне со всеми лидерами Центральноазиатского региона американским руководством была вообще устроена? Рассуждений экспертов на эту тему было немало, причем замечу, что и у самих американских специалистов по региону пока нет единого мнения – а нужна ли США эта далекая, и во многом малопривлекательная для американцев в целом территория?
Только с точки зрения геополитики, чтобы насолить китайцам и русским? Или там действительно прямо такие уж залежи расположены разных минералов да нефти-газа, что Соединенным Штатам на самом деле грех оставаться от всего этого богатства где-то в стороне?
Думаю, что некая сырмяжная правда есть в том, чтобы как-то уравновесить Москву и Пекин в регионе, Вашингтон всегда намеревался. Другой вопрос, что когда более 100 тысяч американских войск воевали в Афганистане против талибов, то Центральную Азию они рассматривали как прочный и надежный тыл для своих подразделений. Много чего через эти страны в Афганистан поступало, да и государства самой Центральной Азии от американского присутствия в Афганистане все-таки неслабо в финансовой плоскости получали.
Сейчас же никакого Афганистана американцам не надо (то, что вроде как они контактируют с талибами по бывшей советской, а потом американской авиабазе в Баграме ничего принципиально в регионе не решает). А вот по бизнесу до Трампа все-таки ближайшие помощники-советчики-миллионеры довели: там есть много полезных ископаемых, которые Америке лучше и выгоднее получать из Центральной Азии напрямую, чем зависеть от неуступчивого Китая. И с тамошними президентами можно неплохо поладить, если правильно построить с ними диалог, и не полениться, а пригласить их лидеров в Вашингтон на приватный разговор.
Безусловно, в первую очередь США хотят укрепить свое деловое присутствие в регионе, находящемся, как считают в Вашингтоне, под влиянием прежде всего России и Китая. Показательно также, что для президента Узбекистана Шавката Мирзиеева это была уже вторая встреча с американским коллегой за прошедшие два месяца. При этом весьма представительная американская делегация перед этим уже приезжала в Ташкент с официальным визитом.
Тогда от американцев узбекская сторона попросила только одного - инвестиций. Заодно и укрепление сотрудничества в сфере образования, и обучения узбекских кадров и премудростям деловых успехов на различных международных рынках, и внедрения передовых технологий и открытия современных тайн и загадок по типу искусственного интеллекта. Соединенные Штаты во всех этих сферах явно преуспевают, так что, расширяя с ними сотрудничество страны Центральной Азии точно ничего не проиграют.
Приходите к нам по-серьзному, вам же выгоднее будет
Раз американцам подобные встречи важны и выгодны, возникает вопрос относительно интереса и всего региона, и каждой его страны в отдельности по части укрепления связей с США. Замечу, что в нынешнем году исполнилась как раз 10-я годовщина создания формата 5 плюс 1, при котором страны Центральной Азии взаимодействовали с Соединенными Штатами. Позднее этот же формат распространился на других потенциальных деловых и политических партнеров, но все начиналось для региона именно с Америки.
Правда, раньше встречи такие проходили на уровне министров иностранных дел, и больше все-таки попахивали большой политикой, нежели чем-то реальным в бизнес-проектах или расширением делового партнерства. В принципе, никто не отменял, скажем, на следующую весну министрам пяти стран Центральной Азии и США где-нибудь совместно собраться. Да в том же Самарканде, благо туда уже самого Трампа приглашал с визитом его узбекский коллега Ш.Мирзиеев. И не исключено, что подобное приглашение пусть чуть попозже, но может и сработать.
А пока - что все-таки конкретно дала такая встреча в Вашингтоне всему региону и по его каждой стране отдельно? Думаю, что чисто формально – не более того - США после ухода из Афганистана по -прежнему проявляют вроде как повышенный интерес к региону в плане безопасности. Но тут надо понять, что сегодняшняя Центральная Азия - в принципе регион достаточно стабильный, так что волноваться за него вряд ли американцам имеет смысл. И уж тем более переживать по поводу непредсказуемых талибов и их связей прежде всего с пограничными с Афганистаном странами (Узбекистаном, Туркменистаном и Таджикистаном).
При этом особое внимание в Вашингтоне в целом уделяют сейчас Узбекистану прежде всего потому, что эта страна является ключевой в регионе. У Узбекистана большое население и перспективный для американского бизнеса рынок, плюс эта страна экономически сильне своих ближайших соседей Кыргызстана, Туркменистана и Таджикистана. Казахстан волнует американский бизнес с точки зрения залежей редких природных металлов, которые сейчас не желает поставлять в США Китай.
Между тем ничего прорывного во время этих встреч не случилось, да и, наверное, не могло. Почему? Потому, что никаких прорывов и сенсаций ни сами США, ни президенты стран центральноазиатской пятерки вовсе не планировали. А вот в политическом плане привлечь внимание первого лица Америки к региону – это уже большой успех (причем сделано это лидерами Центральной Азии по сути дела по американской инициативе).
В конце концов не каждый день человек, у которого семь пятниц на неделе, и который привлекает внимание своими встречами в Белом доме с различным скандальными личностями, оказывает столь важное внимание региону. О котором он, честно говоря, по-прежнему весьма смутно информирован. Да, он может о многих обещаниях и заявлениях в присутствии центральноазиатских президентов на следующий день забыть. Но советники-помощники то его обо всем случившемся не забудут точно.
Многовекторный курс региона правильный, единственно возможный, а Америке в нем тоже место найдется
После встречи в Белом доме у всех первых лиц стран Центральной Азии есть время на размышление о том, как дальше строить свои отношения с Соединенными Штатами. Путей тут несколько, но главное будет - не перебороть друг друга в деле привлечения «особого внимания» США к самим себе. И тем самым не навредить скоординированным действиям всей пятерки в дальнейшем развитии отношений с Соединенными Штатами.
Начну с того, что в контактах с американцами на уровне основных политических и экономических интересов странам Центральной Азии просто принципиально держаться вместе. Не тащить каждому на себя одеяло личной выгоды, и идти, так сказать, дружным сплоченным коллективом. И американцам в таком случае будет проще и легче формулировать свою политику по региону, и каждая из стран Центральной Азии получит от Соединенных Штатов намного больше, чем действуя по одиночке.
Сохранять надо всей пятерке и неизменный курс на политическую многовекторность, которая столь не устраивает ни Россию, ни Китай. Но именно многовекторность - единственный вариант, при котором эти страны смогут, по крайней мере на обозримую перспективу, сохранять собственную независимость и относительную политическую и экономическую самостоятельность (давить на них и Москве, и Пекину при наличии баланса со стороны таких влиятельных мировых игроков, как Соединенные Штаты и Евросоюз будет крайне сложно).
Думаю, по весне всем странам региона было бы выгодно завлечь во все тот же Самарканд (там для подобных встреч всегда и все уже отработано и готово, плюс не столица все же) на встречу министров иностранных дел по схеме 5 плюс 1 Госсекретаря Соединенных Штатов Марко Рубио. Не президент Трамп, а, между прочим, именно он на данный момент формирует по большей части всю внешнюю политику Вашингтона. И если он личным присутствием проникнется интересом к региону (а он вроде как это уже пообещал), то подобный расклад станет большим выигрышем для всех пяти государств Центральной Азии и на текущий момент, и на более отдаленную перспективу.
Напомню, что Трамп уже давал понять, что если ему не удастся за три ближайших года либо переписать Конституцию, либо уговорить сенаторов и конгрессменов разрешить ему идти на третий президентский срок, то одним из его очень даже возможных преемников может оказаться именно Рубио (по крайней мере в должности вице-президента). Так что контакт этот для стран Центральной Азии может оказаться и выгодным, и долгосрочным.
Есть ли в этой ситуации смысл что-либо говорить и как-то обсуждать возможную реакцию России и Китая на саммит в Вашингтоне? Уверен, что сам этот факт встречи в Белом доме ни Москве, ни Пекину на официальном уровне не понравится. Ну так их никто и не спрашивает о том, что и как делать первым лицам стран региона и какую политику проводить. Той же Москве давно уже нужно смириться с разноплановой политической игрой стран Центральной Азии на сразу нескольких внешнеполитических направлениях и принимать просто как неизбежное.
Ничего особо не грозит центральноазиатским государствам и со стороны Китая. Конечно, китайцы будут вряд ли рады тому, что крупные американские компании и инвесторы придут в те же Казахстан и Узбекистан, и начнут там добывать те самые редкоземельные металлы, которые Америке отказывает пока поставлять Пекин. Но в целом в инвестиционном плане США Китаю в регионе не конкурент, так что каких-то особых возмущений со стороны китайцев, я думаю, в отношении этого саммита не последует.
Плюс стоит учесть еще вот что. Американцы пытаются работать только с элитами центральноазиатских стран, использовать имеющиеся инвестиционные и финансовые средства, осуществлять совместные бизнес-проекты. Вашингтону вовсе не нужны какие-то сейчас особые военно-политические игры в регионе в противовес России или участие в экономическом туда проникновении в партнерстве с Китаем. У Д.Трампа и его администрации на Центральную Азию, как мне кажется, на данном этапе совсем иные планы, а для их осуществления, как показали переговоры в Вашингтоне, совсем иная, чем у конкурентов стратегия.
