Россияне ужесточают безвизовый режим
В том числе с Казахстаном
«ДН»
НА ЭТОЙ НЕДЕЛЕ информационные порталы приграничных с Россией казахстанских областей начали предупреждать своих читателей: безвизовый режим с Российской Федерацией изменился, теперь желающие посетить РФ граждане РК обязаны подавать соответствующую заявку на пересечение российской границы за 72 часа (три дня). Аналогичное ужесточение безвизового режима касается всех стран, имеющих с Россией соответствующие соглашения, кроме Беларуси. Утверждается, что Москва проводит лишь «эксперимент по апробации правил и условий въезда в РФ и выезда из РФ иностранных граждан и лиц без гражданства», но, в целом, мы видим некую форму возрождения визового режима. Дело в том, что ответом на уведомление за 72 часа для иностранцев, желающих въехать на территорию РФ, может быть и отказ в пересечении границы. А уведомление с возможностью отказа, как правило, называется «разрешение», то есть Москва, не покидая ЕврАзЭС, в явочном порядке возобновляет ограничительный режим при пересечении своих границ нашими гражданами. Естественно, первой реакцией на такие действия в ЕАЭС будут слова из популярного юмористического ролика: «А что так можно было?!».
Второй же реакцией призываем власти нашей страны продумать: какие зеркальные меры Казахстан мог бы использовать, чтобы расширить возможности для маневра внутри ЕАЭС? Например, продумать хотя бы частичное (и под другим названием) возобновление таможенной очистки на наших границах, чтобы использовать ее для мер регулирования внутреннего рынка и защиты отечественных потребителей. Пусть тоже будет «эксперимент», пусть называют «фито-санитарным контролем», но, чтобы мы могли, к примеру, перекрывать доступ для нежелательных для нашей экономики и отечественного производства товаров. Также тихо и без шума. А почему бы и нет? Пример же уже подан самими россиянами…
О введении нового порядка пересечения госграницы с Россией для казахстанцев вскользь упомянули и некоторые «центральные» новостные сайты, но главную новацию вполне разглядели лишь приграничные медиа, более внимательно вчитавшиеся в правила. Итак, главная новость заключается в том, что с 30 июня все граждане безвизовых стран, в том числе государств-членов ЕАЭС, планирующие въезд в Россию, будут обязаны уведомлять об этом за 72 часа.
Отмечается, что «срок действия заявления о въезде в Российскую Федерацию составляет 90 дней со дня его представления», а «представление нового заявления о въезде в РФ при наличии заявления, срок действия которого не истек, возможно не ранее чем за 72 часа до истечения срока его действия». Далее, как сообщает посольство Казахстана в России, «теперь для каждого въезжающего иностранца, в том числе казахстанцев, будет сформирован цифровой профиль».
Сам процесс уведомления выглядит так: нужно заполнить цифровой профиль (анкету) в приложении RuID отправить само уведомление о визите за 72 часа. Само приложение по функционалу, видимо, похоже на российский аналог еГова – «Госуслуги», и через него иностранцы (кроме заявления о планах пересечения границы РФ) будут получать доступ к оформлению медстраховки в РФ и другие государственные услуги. Как отмечает сайт Tsnik.kz, «новые правила усложняют въезд в Россию, но должны упростить получение услуг».
На этом фоне заявления о том, что «согласно постановлению правительства России, граждане Казахстана по-прежнему могут беспрепятственно въезжать в Россию как авиарейсами из стран с регулярным пассажирским авиасообщением с Россией, так и через сухопутные пункты пропуска», выглядят неуместной шуткой. «Беспрепятственно» - это, когда нет совсем никаких препятствий, и не нужно за три дня до этого отправлять электронное уведомление, на которое еще и может прийти отрицательный ответ. «После подачи заявления через приложение и до въезда в Российскую Федерацию соответствующие российские органы проверят данные гражданина. Если гражданину будет разрешен въезд, он получит соответствующий код, который он должен будет предъявить пограничнику. Без этого кода иностранец не будет допущен в Россию», - сообщает портал Zerkalo.az.
Он же цитирует депутата Милли Меджлиса Азербайджана Азера Аллахверанова, прокомментировавшего все эти новации в том свете, что происходит возрождение визового режима.
«Речь идет о применении механизма, который, можно сказать, несильно отличается от визового режима. Ведь что такое безвизовый режим с юридической точки зрения? Это когда человек беспрепятственно, без всяких административных проволочек и каких-то административных процедур въезжает на территорию другой страны, - отметил он. - В данном случае получается, что для въезда в Россию иностранец уведомляет об этом за 72 часа, получает код и только после этого может пересечь границу. Иными словами, мы наблюдаем частичное применение визового режима, поскольку отсутствие кода означает запрет на въезд в РФ». По мнению азербайджанского политика, «сейчас мы наблюдаем ужесточение российского миграционного законодательства и в рамках этого применяются подходы, ограничивающие въезд в страну иностранцев».
Мы поискали приложение RuID, но поисковая система не выдала результат. Поиски в популярных магазинах цифровых приложений пока выдают лишь приложение «РосМигрант», а чтобы заполнить услугу «Уведомление о прибытии и убытии иностранцев» на сайте «Госуслуги» РФ, требуется регистрация, доступная только с территории РФ или через российский банк. Соответственно, делаем вывод, что само приложение для мер, которые будут применяться уже через 2,5 месяца, пока еще не готово.
Кроме обычного режима с уведомлением за 72 часа, будет еще и срочный режим, когда прошение (фактически, это не уведомление, а именно запрос на разрешение) подается минимум за 4 часа до планируемого пересечения границы. Однако, у такого варианта должны быть «документально подтверждаемые причины», например, экстренное лечение, тяжелая болезнь или смерть близкого родственника.
Как бы, то ни было, эксперимент с ужесточением безвизового режима для стран ЕврАзЭС со стороны России открывает для Казахстана новое окно возможностей для выхода или ослабления режима удушающих «объятий» экономического союза. Выше мы уже упоминали варианты с возобновлением ограничений на ввоз отдельных категорий товаров, которые подрывают отечественное производство. Могут быть и другие варианты, и важно, чтобы правительство хотя бы намекнуло, что думает над этим. Хотя бы дважды моргните в камеру на следующем брифинге, если и не можете говорить такое вслух, господа! Россияне сами подали пример того, что интеграция внутри ЕАЭС кончается там, где начинаются национальные интересы страны, остается только призвать наших чиновников делать также.
