Рост ВВП сложился ниже, чем обещали власти
Положительные темпы роста экономики не могут быть эффективными, если не будут сопровождаться ростом реальных доходов населения
Нигмат РАМАЗАНОВ
Ухудшение ценовой конъюнктуры на сырьевые товары, снижение объема добычи нефти оказало в минувшем году влияние на динамику казахстанской экономики. Согласно оперативным данным, рост валового внутреннего продукта Казахстана в 2024 году составил 4,8%. Темпы роста сложились ниже как по сравнению с предыдущим годом, так и прогнозами правительства.
<Основной текст> Согласно информации Бюро национальной статистики, объем валового внутреннего продукта (ВВП) за январь-декабрь 2024 года составил в текущих ценах более 135,25 трлн. тенге, по сравнению с предыдущим годом вырос на 4,8% в реальном измерении. Объем ВВП в действующих ценах увеличился более чем на 13%. В условиях девальвации национальной валюты темпы прироста ВВП в долларовом измерении сложились в районе 10%, составили 288,1 млрд. долларов США. В условных единицах объем отечественной экономики обновил исторический максимум предыдущего года.
Реальный рост по производству товаров, услуг и налогов на продукты составил 5,6 - 4,7 и 1,3% соответственно. По сравнению с предыдущим годом в разы сократились темпы прироста налогов на продукты, повысились показатели роста производства товаров. Наиболее высокие показатели роста отмечены в производстве продукции сельского хозяйства, сфере строительства, оптовой и розничной торговли, транспорта и складирования. Заметный рост показали также отрасли обрабатывающей промышленности, информации и связи.
Структура ВВП в минувшем году не претерпела заметных изменений. Удельный вес производства товаров в структуре экономики снизился за год с 36,3 до 35,3%, производства услуг, напротив, вырос с 56,0 до 58,3%. Основную долю в производстве ВВП по-прежнему занимает промышленность, на которую приходится более четверти (25,6%) валового внутреннего продукта. В то же время доля промышленности демонстрирует тенденцию снижения. Произошедшие изменения в структуре экономики были обусловлены как различными темпами роста производства товаров и услуг в реальном измерении, так и изменением цен на товары и услуги по сравнению с предыдущим годом.
Изменение мировых цен на экспортные товары и влияние ряда других факторов отразились на показателях внешнеэкономической деятельности. Внешнеторговый оборот Казахстана в прошлом году увеличился на 1,3%, превысил 141,4 млрд. долларов. Стоимостные объемы экспорта выросли на 3,1% до уровня около 81,62 млрд., импорта – сократились на 1%, составили порядка 59,79 млрд. долларов. В результате сложившейся динамики экспорта и импорта положительное сальдо внешней торговли относительно предыдущего года увеличилось почти на четверть до уровня 21,8 млрд. долларов США.
Темпы прироста ВВП в реальном выражении сложились в прошлом году менее низкими как по сравнению с предыдущим годом (5,1%), так и прогнозами правительства. Напомним, что согласно оценкам чиновников, показатель роста в 2024 году ожидался на уровне не менее 5,3-6,0%, при ценах на нефть в 80 долларов за баррель. Цены на нефть сложились на прогнозируемом уровне, но объемы добычи нефти не достигли показателя, планируемого властями. Это обстоятельство, похоже, оказало влияние на торможение отечественной экономики по сравнению с предыдущим годом и прогнозами чиновников.
Тем не менее, количественные показатели базовых отраслей реального сектора по итогам 2024 года продемонстрировали положительную динамику. Однако качество роста, к сожалению, не дает повода говорить о положительных изменениях структуры ВВП, модели развития отечественной экономики. Вопреки утверждениям чиновников, добиться снижения сырьевой зависимости и выйти на траекторию устойчивого и качественного экономического роста не удается. Кроме того, в прошлом году показатель инфляции остался на высоком уровне, несмотря на некоторое замедление по сравнению с предыдущим. Судя по всему, рост экономики не сопровождался также заметным повышением доходов населения в реальном измерении.
В дополнение к этому, год ознаменовался обострением проблем, накопившихся в предыдущие годы. Сохранились низкие темпы роста инвестиций в основной капитал. Значительно увеличился дефицит республиканского бюджета в результате опережающего роста расходов на фоне сокращения налоговых поступлений, несмотря на увеличение объема трансфертов из Национального фонда. Продолжился рост объема государственного долга страны и, соответственно, значительно возросли расходы бюджета по обслуживанию и погашению займов на фоне увеличения долга и высоких процентных ставок. И это далеко не полный перечень задач, которые необходимо решать, не откладывая на завтра.
Надежда на сырье
Положение дел в отечественной экономике по-прежнему определяется во многом ситуацией в сырьевом секторе и поэтому приходится рассчитывать в первую очередь на улучшение ценовой конъюнктуры на сырьевые товары, увеличение добычи полезных ископаемых. Похоже, на эти факторы опираются прогнозы и на текущий год. Согласно ожиданиям правительства, мировая цена на нефть сохранится на сравнительно комфортном уровне, в среднем за текущий год составит 75 доллара за баррель, объем добычи нефти и газового конденсата повысится до 97,2 млн. тонн. Следовательно, правительство прогнозирует определенное снижение мировых цен на нефть по сравнению с прошлым годом, но рассчитывает на значительное увеличение объема добычи нефти и газового конденсата.
Рост промышленности планируется на уровне 5,5%, в том числе горнодобывающей промышленности – на 6,3%. Темпы прироста объемов производства в других отраслях товаров и услуг, за исключением сельского хозяйства, ожидаются в основном в пределах показателей 2024 года. Несмотря на прогнозируемое властями снижение мировых цен на нефть, ожидаются более высокие объемы экспорта, его увеличение относительно предыдущего года. Очевидно, снижение цен предполагается компенсировать за счет роста добычи нефти. Стоимостные объемы экспорта и импорта закладываются в пределах 82,3 млрд. и 61,3 млрд. долларов соответственно. С учетом этих и других показателей правительство рассчитывает, что темпы прироста экономики в текущем году повысятся до 5,6%.
Подтвердятся или нет оптимистичные планы правительства на текущий год, покажет время. Похоже, что основная надежда касательно ускорения роста экономики в очередной раз связана с планами увеличения добычи нефти, завершением проекта расширения Тенгизшевройла и ввода в эксплуатацию ГПЗ на Кашагане. Отметим, до этого планы по наращиванию добычи нефти не выполнялись на протяжении нескольких лет подряд. И если прогнозы властей касательно добычи нефти на этот раз подтвердятся, можно рассчитывать, что конъюнктурные факторы поддержат рост отечественной экономики.
Хотя для нашей экономики важны не только темпы роста. Необходимо чтобы положительные количественные показатели сопровождались снижением сырьевой зависимости, изменением модели развития, повышением реально располагаемых доходов населения, снижением инфляции, стабилизацией курса национальной валюты. Поэтому в настоящее время на первом плане должны быть не только показатели роста экономики, но и изменения модели и качества развития страны, повышения уровня жизни населения. Положительные темпы роста экономики не могут быть эффективными, если не будут сопровождаться ростом реальных доходов населения, структурных изменений, налоговых поступлений в бюджет.
На динамику макроэкономических показателей в текущем году продолжит оказывать влияние конъюнктура мировых цен на сырьевые товары. Начало года с этой точки зрения для экспортеров сырья складывается не очень удачно. В середине января цены на нефть поднимались несколько выше отметки в 80 доллара, а в первой половине февраля опускались ниже 75 доллара за бочку. В среднем за этот период котировки нефти сложились ниже, чем год назад, но при этом оставались несколько выше отметки, прогнозируемой властями на этот год.
На статистику реального сектора в январе оказали влияние снижение мировых цен на сырьевые товары, база сравнения. На этом фоне индекс физического объема промышленной продукции продемонстрировал рост на 2,3% против 3,4% в январе прошлого года. Объем промышленного производства в действующих ценах составил более 4,40 трлн. тенге, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличился на 17,3%. В горнодобывающей промышленности и разработке карьеров натуральные объемы производства выросли на 1,3%, в обрабатывающей отрасли – на 3,7%. Напомним, год назад темпы прироста в сырьевом и несырьевом секторах составляли 0,2 и 6,9% соответственно. Замедление в обрабатывающей отрасли сопровождалось сокращением производства продукции легкой промышленности, металлургии, резиновых и пластмассовых изделий, фармацевтических продуктов.
Положительная динамика роста наблюдалась в аграрном секторе. Однако объем валового выпуска продукции сельского хозяйства в действующих ценах сократился на 13% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Высокие темпы роста сохранились в строительстве, где объем строительно-монтажных работ по сравнению с январем прошлого года увеличился на 9,4%. При этом ввод жилья в эксплуатацию сократился более чем на четверть до уровня менее 770 тысяч кв. метров. Темпы роста инвестиций в основной капитал замедлились до 0,2%, несмотря на низкую базу сравнения. Сравнительно низкая динамика роста (на 4,2%) отмечена в сфере розничной торговли.
База сравнения сыграла определенную роль и в формировании показателя краткосрочного экономического индикатора, продемонстрировавшего в январе рост на 4,5% против 4,3% в аналогичном периоде предыдущего года. Расчет индикатора осуществляется для обеспечения оперативности и базируется на изменении индексов выпуска по базовым отраслям: сельское хозяйство, промышленность, строительство, торговля, транспорт и связь, составляющих свыше 60% ВВП. Вслед за экономическим индикатором, возможно, несколько ускорилась и динамика ВВП, рост которого можно оценивать на уровне порядка 4% против 3,9% в январе 2024 года.
Год еще только начался и пока рано делать выводы о том, как изменится ценовая конъюнктура и ситуация в реальном секторе экономики. Прогноз социально-экономического развития на текущий год разработан правительством исходя из достаточно реального прогноза ценовой конъюнктуры, ожидаемого снижения мировой цены на нефть до 75 доллара за баррель. При этом объем добычи нефти и газового конденсата планируется существенно выше фактического показателя предыдущего года. Правительство в этих условиях рассчитывает на темпы роста ВВП на уровне 5,6% в реальном измерении.
Выход на такую траекторию роста представляется задачей сложной. Поддержку экономике могут оказать ряд внешних и внутренних факторов. В частности, мировые цены на наш основной экспортный товар, возможно, сложатся выше прогнозов правительства. Кроме того, можно надеяться на то, что в этом году наконец удастся нарастить объемы добычи нефти до уровня, заметно превышающего показатель предыдущего года. Препятствовать достижению запланированной динамики роста могут исчерпание эффекта восстановительного роста, накопившиеся внутренние проблемы, ухудшение ценовой конъюнктуры на сырьевые товары, а также высокий уровень неопределенности ближайшего будущего по основным направлениям мировой политики и экономики.
