Сарым на кичку!
Депутат запустил интригу по поводу транзита власти
Власть помещается там, где человек верит, что она помещается. Ни больше ни меньше… Тень на стене. Но тени могут убивать. И порой очень маленький человек отбрасывает очень большую тень.
Из книги «Игры престолов» Джорджа Р.Р. Мартина
ОБСУЖДЕНИЕ проекта Конституции, сместившееся в сторону вопросов, вызывающих у тех или иных слоев общества беспокойство (языковой, о земле, про светскость и др.), сместилось от главного: не запускается ли новый цикл конституционных реформ, а, по сути, принятие новой Конституции с целью обнулить сроки президентства главы государства? То, что смена Основного закона, очевидно, связана с транзитом власти – не секрет, это видно просто по введению поста вице-президента, по трансформации в парламенте. Но вот что конкретно это означает для политической судьбы Касым-Жомарта Токаева – собирается ли он уходить до окончания срока или, наоборот, не собирается ли он оставаться после завершения полномочий в какой-либо роли – эти вопросы ответов пока так и не нашли. Неожиданно, на этой неделе интриги в эту тему добавил депутат (пока еще мажилиса) Айдос Сарым.
Когда его спросили, обнуляется ли президентский срок Токаева с принятием новой Конституции, он ответил:
«Я полагаю, что нет. У меня нет решения Конституционного суда. Я полагаюсь на свои юридические, политологические знания и некоторую правду жизни — я считаю, что в Конституции ясно написано, что один человек может избираться на один срок на семь лет. Этот факт уже состоялся. Я не думаю, что президент Токаев является человеком, который всеми фибрами цепляется за власть и хочет эту власть сохранить. Поверьте, быть президентом Казахстана — это не самый сладкий пирог».
А далее депутат предположил, что после окончания своих полномочий Касым-Жомарт Токаев сможет стать вице-президентом.
Ранее, кое-какие детали планов Токаева также были раскрыты в интервью газете Turkistan. Там его прямо спросили про транзит власти и ответом было краткое:
Об этом рано говорить, впереди несколько лет упорной работы».
На вопрос о том, не призвана ли реформа сделать пост спикера парламента ключевым в системе государственного управления с тем, чтобы его занял Токаев после ухода с поста президента, президент также все отрицал:
«Это фантазия. Подобные рассуждения противоречат моим политическим принципам. Я неоднократно говорил о том, что Казахстан – это государство с президентской формой правления. Восемь лет назад, до прихода в Акорду, изложил концепцию «Сильный Президент – Влиятельный Парламент – Подотчетное Правительство». Менять всю государственную систему в угоду личным интересам было бы в высшей степени безответственно и, я бы сказал, непорядочно».
Кроме того, сейчас часто вспоминают, как в интервью, опубликованном 29 января 2022 года, Токаев сказал: «Я не знаю, как долго я буду находиться президентом Казахстана, но абсолютно точно — в соответствии с Конституцией не более двух сроков. То есть никакого переделывания законов и тем более Конституции не будет». После этих слов нынешняя замена Конституции – уже третья. Вначале, в июне 2022 года реформа Основного закона, изменившая 33 статьи, была проведена при помощи референдума, а затем, в сентябре того же года, в ответ на предложение Токаева ввести однократный 7-летний срок президентства вместо двух сроков по 5 лет парламент утвердил новые изменения в Конституцию уже без участия граждан. Теперь нас ожидает новая Конституция, а на критику Акорда отвечает в том смысле, что изменения же сократили, а не увеличили сроки пребывания президента, то есть своего слова Токаев не нарушил.
И вот сейчас Айдос Сарым, депутат с имиджем одного из «идеологов» партии власти, говорит, что Токаев все же спокойно уйдет в 2029 году (если верить словам самого президента), но недалеко – и вполне может оказаться вторым вице-президентом. А судя по тому, что сам факт наличия этого поста предполагает определенное преемничество, то мы можем получить долгоиграющий политический дуумвират. Кстати, что-то подобное у нас есть в соседнем Кыргызстане, где «два друга» (эки достар) – Садыр Жапаров и Камчыбек Ташиев – поделили власть, став, соответственно, президентом и главой спецслужб. Казалось, что после окончания полномочий первого, баллотироваться на высший пост будет второй, но злые языки говорят, что договоренности эти уже трещат по швам.
Есть и второй пример с «рокировкой» - российский. Там с 2008 по 2012 годы между двумя президентскими сроками Владимира Путина «зиц-президентом» успел побыть Дмитрий Медведев. Его роль была настолько формальной, что никого не обманула – реальную власть в это время (да, и до сих пор) крепко держал в своих руках именно Путин. Может ли такое быть реализовано в Казахстане, где Токаев бы командовал системой при зиц-президенте? Большой вопрос. Судя по косвенным признакам, Токаев и так испытывает проблемы с управляемостью чиновным аппаратом, даже будучи президентом, а со ступеньки ниже это будет и вовсе авантюрой.
Оба варианта транзита, когда в реальности «номер один» никуда не уходит, вряд ли подойдут для нашей страны. То, что даже тщательно подобранный кандидат может «подсидеть» вчерашнего сюзерена, и вовсе – наша недавняя история. Все это оставляет крайне мало места для маневра самому Токаеву, продолжающему держать свои планы в секрете от общественности.
Уж слишком странной и внешне не слишком сбалансированной выглядит система, в которой президент собирает все ключевые рычаги влияния себе, имеет неизбираемого всенародно заместителя, а также взаимодействует с единоуначаленным парламентом, куда проходят только по партспискам. Рядом еще находится «во всем виноватый» премьер-министр и, как дорба у путника на шее, болтается «народный совет». Как все это должно будет сработать и где в этом – будущее место Токаева – вопросы, на которые пока никто не спешит отвечать, хотя от понятности ситуации зависит очень многое – от планов инвесторов до решения граждан переезжать в другую страну или нет.
Нельзя, конечно, исключать, что система эта расписывалась под конкретных людей и их личные взаимоотношения, но в этом плане мы все были свидетелями того, как в прошлом году, как минимум, один из потенциальных участников властного транзита был «подстрелен» буквально на лету. Таким образом, полагать, что новая Конституция способна обеспечить безопасный транзит власти, все равно не получается. Максимум, она закрепит расклад сил на период передела после своего принятия, а вслед за этим начнется новый раунд «Игры престолов». В ней, как известно: «Ты либо побеждаешь, либо погибаешь. Третьего не дано».
