Шанс на мир на Кавказе
но пока без прорывов
«ДН»
ВЧЕРА в столице ОАЭ Абу-Даби прошли первые прямые переговоры между лидерами Азербайджана и Армении – Ильхамом Алиевым и Николом Пашиняном, двигающимся к подписанию мирного договора, а также определению принципов использования транзитного потенциала двух стран. Последнее имеет принципиальное значение и для Казахстана, так как Транскаспийский маршрут международной торговли становится все более значимым направлением для казахстанского экспорта, страдающего из-за российско-украинского конфликта. Фактически, кроме этого направления у нас не остается других реальных вариантов для наращивания поставок за пределы страны. Открытие международного торгового коридора через Армению означает также серьезнейший удар по влиянию России в регионе Южного Кавказа. Встреча в Абу-Даби прошла демонстративно без участия представителей Кремля, а также - на фоне обострения отношений Москвы и с Азербайджаном, и с Арменией. Заключение мира между многолетними врагами на Южном Кавказе может преобразить регион, как связующее звено, как между странами Организации тюркских государств, так и в рамках стратегических планов по маршруту старого Шелкового пути, которые строят Турция и Китай.
О том, что встреча в Абу-Даби носит подчеркнуто «безроссийский» характер, говорят практически все наблюдатели. Би-Би-Си отмечает, что прямые переговоры в столице ОАЭ – это «шанс [для Баку и Еревана] договориться без России». «Нормализация отношений в самих конфликтующих странах рассматривается как возможность ограничить российское присутствие на Южном Кавказе, - считают британские журналисты. - Влияние Москвы ослабло с 2022 года после вторжения в Украину, но и в Баку, и в Ереване опасаются, что в Кремле захотят вернуть утерянные позиции, особенно в случае заключения перемирия на украинском фронте». «Армения и Азербайджан приближаются к миру, вытесняя Россию с Южного Кавказа», - отмечает заголовок EuroNews. «Увязнув в Украине, Москва постепенно теряет свое влияние на постсоветском пространстве. Самым ярким изменением в этом смысле является потеря оплота России в регионе Южного Кавказа, существовавшего на протяжении десятилетий», - отмечает агентство, имея ввиду Ереван.
Собственно, основные контуры мирного соглашения между странами были согласованы еще в марте этого года, но на процесс подписания документа Баку и Ереван пока не вышли. Последние «камни преткновения» - это требование Азербайджана убрать из конституции Армении отсылки к Карабаху (контроль над которым Баку восстановил в результате успешной войны 2020 года и ликвидации Нагорно-Карабахской республики в 2023 году), а также статус «Зангезурского коридора» - сухопутного сообщения между азербайджанским анклавом Нахичевань и основной территорией страны, которое возможно только через армянскую территорию.
«Новый импульс переговорам дал разлад Баку с Москвой, а также поддержка скорейшего примирения между двумя странами со стороны Турции и США. Россия оказалась исключена из процесса, хотя долгое время была посредником между двумя странами», - отмечают журналисты русскоязычного сайта Британской вещательной корпорации. Отношения Москвы и Еревана давно испорчены, поскольку армянский лидер прямо говорит о поддержке Кремлем оппозиционного его власти «Карабахского клана», очередную попытку захватить власть со стороны которого Ереван предотвратил как раз на днях.
Конфликт между Москвой и Баку разгорелся буквально на днях – из-за массовых и жестоких задержаний представителей азербайджанской диаспоры в России. Баку потребовал объяснений смерти двух азербайджанцев, умерших после задержания в Екатеринбурге, а в ответ в России начались массовые акции против представителей этого кавказского землячества. Градус азербайджано-российских взаимоотношений упал настолько, что на этой неделе Алиев даже отказался встречаться с главой МЧС РФ, посетившим Баку в рамках неофициальной миссии, как представитель Путина. На этом фоне моральную поддержку азербайджанской стороне оказала Турция, Казахстан же почему-то не стал участвовать в 17-м саммите ОЭС в Баку, куда приехали лидеры почти всех соседних стран, и отсутствие Токаева буквально бросалось в глаза.
Все это вывело Москву из пространства взаимоотношений между Ереваном и Баку. Как отметили все наблюдатели, в результате этого главный вопрос переговоров в Абу-Даби – Зангезурский коридор – таким образом лишился участия российской стороны, которая предлагала участвовать в его проекте силами погранслужбы ФСБ, как третья сторона.
«Баку требует предоставить ему «Зангезурский коридор» — беспрерывное сообщение через Армению. Россия видела себя в этом процессе посредником, который выиграет от открытия региональных коммуникаций, и в переговорах активно участвовал вице-премьер РФ Алексей Оверчук. Москва хотела, чтобы дорогу через Армению контролировала погранслужба ФСБ РФ, - описывает старую диспозицию Би-Би-Си. - В Ереване настаивали, что такой сценарий противоречит суверенитету Армении — и что проходящие через его территорию грузы должны проходить проверку. Пашинян также не хотел участия ФСБ в проекте. Как альтернативу он предлагает проект «Перекресток мира» — открытие границ с Азербайджаном и Турцией, который создаст кратчайший маршрут между Мраморным и Каспийским морями и между Черным морем и Персидским заливом».
«В России трактуют политику Пашиняна как предательство интересов Армении, но здесь стоит понимать, что это та самая многополярность, о которой в Москве поют вдохновенные арии варяжского гостя. Армения хочет избавиться от критической зависимости от России и выстроить новые балансы отношений с соседями, в том числе и не слишком дружественными. Естественно, что в таком армянском многополярном мире место России будет существенно меньше. Это Кремлю и не нравится. Когда он пытается выстроить свои балансы - это многополярность, когда то же самое делают другие - это предательство», - язвительно анализирует ситуацию российский блогер и обозреватель Анатолий Несмиян.
По его мнению, «объективные проблемы России - у неё нет ничего, что она могла бы предложить (за исключением все того же газа, нефти, электроэнергии)», самое же главное, что у нее «нет смыслов, которые она может проецировать за пределы своей территории, нет проекта развития». «Поэтому она теряет и будет дальше терять постсоветское пространство», - резюмирует Несмиян.
Би-Би-Си считает, что на фоне ухудшения отношения обеих кавказских стран с Россией, армянское предложение по Зангезуру будет выглядеть все более привлекательно. «Смена подхода делает актуальными компромиссы, которые предлагала Армения — например, привлечение международной охранной компании к проверке грузов. Прямо сейчас стороны обсуждают с Вашингтоном реализацию такого варианта при участии американской компании», - отмечает сайт корпорации.
«О роли США в процессе говорит и то, что во вторник госсекретарь США Марко Рубио сказал, что надеется на скорое подписание мирного договора между двумя сторонами. Еще весной армянский дипломат, говоривший на условиях анонимности, рассказывал Би-би-си, что Ереван пытался представить Белому дому окончание армяно-азербайджанского конфликта как возможность продемонстрировать выдающиеся миротворческие таланты Дональда Трампа», - сообщают британские журналисты.
На этом фоне и Турция тоже сильно заинтересована в открытии границ между двумя странами. Ранее, в июне, премьер-министр Армении Никол Пашинян совершил исторический визит в Стамбул по личному приглашению президента Реджепа Тайипа Эрдогана. «После этого в прессе появились сообщения об обсуждении компромиссного варианта дороги через Армению», - отмечает Би-Би-Си.
При этом, по результатам первого раунда переговоров, который в различных форматах длился около пяти часов, говорить о каком-то прорыве пока еще рано. Официальные заявления сторон подчеркнуто сухие и малоинформативные. Азербайджанская сторона отмечает, что «встреча Пашиняна и Алиева прошла в конструктивной атмосфере». «Стороны обсудили ключевые вопросы мирной повестки — делимитацию границы, парафирование мирного соглашения и другие темы», - говорится в официальном сообщении Баку. Едва ли не единственная подробность – информация о том, что обсуждалось «открытие и развитие Зангезурского коридора». «Обсуждения по этим вопросам носили глубокий и субстантивный характер, что позволяет говорить о выходе сторон на новую фазу переговорного процесса», - пишет азербайджанский сайт Caliber. В сухом остатке: «Достигнута договоренность о продолжении переговоров как на уровне рабочих групп, так и на более высоком политическом уровне».
Армянская сторона также довольно сухо комментирует: «В ходе встречи обсуждались различные аспекты нормализации отношений между двумя странами». «Стороны подтвердили, что двусторонние переговоры остаются наиболее эффективным форматом для обсуждения всех вопросов, связанных с процессом урегулирования. Было решено продолжить диалог в этом формате с ориентацией на конкретные результаты», - говорится в сообщении МИД Армении. «Лидеры отметили прогресс в вопросах делимитации границы и поручили профильным комиссиям продолжить работу. Также была достигнута договоренность о продолжении переговоров и укреплении взаимного доверия», - резюмируется в нем.
Оценки наблюдателей пока не самые радужные. «…Встреча также показала, что общего желания уйти из сферы влияния России недостаточно, чтобы моментально перечеркнуть десятилетия вражды между государствами и недоверия между двумя лидерами, которые еще недавно воевали друг с другом. Несмотря на сближение позиций, на встрече не произошло прорыва ни по одному из вопросов — не было объявлено и о возможном месте и дате подписания мирного договора. Ничего конкретного не было сказано и об открытии коммуникаций», - отмечает Би-Би-Си. Впрочем, нельзя исключать, что вскоре прямые переговоры между Азербайджаном и Арменией продолжаться и уже в этом году страны могут выйти на подписание всеобъемлющего мирного договора, а также заключение соглашений о транзите. Неопределенность по Украине дает Баку и Еревану некоторое время для того, чтобы постараться лучше защитить свои интересы, но обе стороны понимают, что их время на заключение договора ограничено, и завтра Москва может попытаться вернуть себе контроль над Кавказом. И хотя официально Кремль поддерживает переговоры, все эти годы его влияние поддерживалось именно благодаря тому, что Азербайджан и Армения находились в состоянии конфликта друг с другом.
