Турецкое военное предложение
Идею именно военных маневров в рамках ОТГ пока не поддержал только президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев
Анкара предлагает всем тюркоязычным странам дружить не только в экономике и торговле, но и в сфере обороны
Юрий Сигов, Вашингтон
Как известно, любые международные организации или объединения, которые таковыми кажутся на первый взгляд, всегда и везде создаются с какой-то конкретной целью. После того, как об их создании какие-то страны между собой договариваются, другие страны, которых в это объединение по каким-то причинам не пригласили, начинают почему-то весьма нервно на происходящее реагировать. Так происходит, к примеру, с объединением БРИКС, куда не входят западные страны, но которым очень даже не нравится, что без них какие-то слишком уж самостоятельные государства решают свои проблемы.
Также не всем по душе, что на обломках СССР были созданы СНГ, ОДКБ и Евразийский Союз. Сейчас много чего можно говорить о них весьма критического, причем совершенно по делу. Но факт остается фактом: они по-прежнему существуют. А все те же «неприглашенные» в их ряды государства с опаской посматривают на то, чем в этих структурах их страны-члены занимаются. А поскольку со стороны не все понятно, и уж точно - не так, чтобы видно, то возникают опасения, предрассудки и подспудное ожидание каких-то там неудач, нестыковок и сложностей.
Нечто подобное сейчас можно наблюдать и с небезызвестной Организацией тюркоязычных государств (ОТГ), которая была в свое время создана прежде всего при активном участии Турции. А уже по ходу дела в ее ряды постепенно вливаются страны, которые к тюркоязычию не особо имеют отношение (типа Венгрии). А также сотрудничают с этой организацией и отдельные регионы России, хотя сама страна в нее не входит, и, судя по всему, делать это не намерена.
То, что заправляет там всем Турция, было ясно изначально, но все те, кто в ОТГ вступил, в принципе, особо на это внимания не обращают. Когда эти страны проводят свои встречи на высшем уровне, то почти всегда на первый план выходят дискуссии о культурном, историческом и прочем «неоспоримом» родстве их народов. А раз такое родство сами же граждане этих стран так или иначе, но ощущают, то членство в такой организации явно имеет смысл. Который из года в год только будет и дальше укрепляться.
А если на нас кто нападет? Не волнуйтесь - Турция всегда будет рядом
Напомню, что в начале октября прошлого года в азербайджанском городе Габала прошел 12-й саммит Организации тюркских государств (ОТГ), объединивший лидеров таких стран, как Турция, Казахстан, Кыргызстан, Узбекистан и Азербайджан. Президент Азербайджана заявил там, что тюркские страны должны стать единым «центром силы» и коллективно противостоять тем, кто нарушает «нормы международного права». Кто это такие, что они нарушают, и как с ними ОТГ сможет бороться уточнений не последовало.
Тем не менее, раз ощущается военная угроза от неназванных «несоблюдающих нормы», значит такому опасному противнику надо заранее дать отпор. А для этого участники встречи на высшем уровне договорились совместно развивать военно-промышленные комплексы своих стран, обмениваться военными технологиями и впервые в истории провести на постсоветском пространстве совместные военные учения. Россия по данному вопросу очень сильно взволновалась, потому как Турция тем самым продолжает осуществлять свою давнюю задумку по созданию «Великого Турана». А это якобы угрожает позициям Москвы и на Каспии, и в Центральной Азии.
Замечу, что Турция и создавала эту структуру исключительно для того, чтобы объединить тюркоязычные государства. Или как в случае с Россией – отдельные ее автономии. Да, на начальном этапе больше разговоров было о культурном и историческом пространстве, изучении каких-то единых лингвистических основ. Затем сотрудничество это плавно перешло в расширение единых экономических связей. Теперь же дело идет к расширению сотрудничества в военной сфере. А для этого предлагается совместно подписать несколько договоров и соглашений, в которых каждая страна после подписания будет брать на себя некие военно-политические обязательства.
Также вполне естественно, что в таком военном объединении главную роль будет играть Турция. А то, что подобное предложение сотрудничать по-военному странам ОТГ сделал президент Азербайджана, а не Турции, нет ничего удивительного. Именно Баку самым тесным образом из всех тюркоязычных государств сотрудничает с Анкарой. И главная задача сейчас – привлечь к этому взаимодействию максимальное количество стран-членов ОТГ. Особое внимание этому вопросу теперь уделяется потому, то после двух войн с Арменией Азербайджан вернул себе Нагорный Карабах, а также ряд регионов, временно ранее занятых армянскими войсками.
А значит, если страна (или группа стран) хочет позиционировать себя независимой, то прежде всего она должна быть достаточно сильна в военном плане. Понятие это - довольно широкое, но с чего-то ОТГ в военных делах должна начинать. Тот же президент Азербайджана И. Алиев сообщил, что в прошлом году Азербайджан и Турция провели более 25 совместных военных учений. И в случае возникновения каких-то трудностей у Баку с сохранением государственного суверенитета или угрозы внешнего вторжения неприятеля Турция всегда придет на помощь.
Как признают сами азербайджанские власти, победа над Арменией в Нагорном Карабахе была бы невозможна без активной и разносторонней военной помощи Анкары. При этом что любопытно: как только заходит разговор о важности укреплять оборонное сотрудничество, тот тут же вытаскивается на свет божий якобы везде, и вечно существующая угроза со стороны международного терроризма. Откуда они могут напасть, кто они такие – эти международные террористы, с чего бы это всем странам, входящим в тот или иной блок, надо для этого в военном формате объединиться, непонятно. Но раз говорится, что такая угроза существует – значит, от нее надо непременно защищаться.
Война не обязательна, главное - маневры
В нынешнем году впервые в рамках ОТГ пройдут настоящие военные маневры, в которых предлагается участвовать как минимум пяти странам, и одна из них – Узбекистан – уже рассматривает такую возможность. Напомню, что в прошлом году такие совместные маневры стран Центральной Азии и Азербайджана уже проводились – на территории Узбекистана. Но также замечу, что эти учения проходили вне рамок какой-то организации, и без участия Турции.
Теперь же в планируемые маневры предполагается вовлечь именно под эгидой ОТГ максимально возможное количество военнослужащих. Понятное дело, что управлять такими учениями смогут только турецкие офицеры, и задача сейчас – провести их впервые, а потом сделать ежегодно регулярными. Если же учесть, что ряд стран той же Центральной Азии являются членами Организации коллективной безопасности (ОДКБ), а Турция- член НАТО, то подобные маневры будут выглядеть весьма любопытно. На что уже с критикой обратили внимание представители России.
Также показательно, что идею именно военных маневров в рамках ОТГ пока не поддержал Казахстан (президент страны Касым-Жомарт Токаев предложил ОТГ сотрудничать в противодействии виртуальным угрозам, и создать для этого Совет по кибербезопасности и Центр цифровых инноваций). А президент Узбекистана Шавкат Мирзиеев предложил совместно думать над тем, как противостоять последствиям региональных конфликтов вокруг Украины, Афганистана, Ближнего Востока, выработать общую позицию и стратегию поведения в отношении ядерной программы Ирана.
Со своей стороны Генеральный секретарь ОТГ К. Омуралиев из Кыргызстана призвал сотрудничать со всеми союзными странами, а не нагнетать в регионе обстановку военными учениями. К тому же надо отметить, что как таковые военные учения стран ОТГ проводятся довольно давно – с 2010 года. Но они всегда посвящены были якобы борьбе с международным терроризмом (хотя никто точно не знает, что это такое, где он прячется, и как его можно всеми этими учениями победить).
У Турции – свои внешнеполитические планы. И они точно не совпадают ни с российскими, ни с иранскими
Здесь, думаю, вот что стоило бы отметить. Сначала две последние войны вокруг Нагорного Карабаха между Азербайджаном и Арменией, а затем продолжающийся уже четвертый год конфликт между Россией и Украиной показал кардинальные изменения в реализации на практике основных положений современной военной науки. Все те методы, способы и тактические схемы, по которым войны велись ранее, на сегодня можно считать полностью устаревшими.
Также важно, что Турция проводит совместные учения и маневры только с армией Азербайджана, и только на его территории. Теперь же ситуация такова, что в учениях в рамках ОТГ предлагается задействовать кадровые воинские части, авиацию, беспилотники и другие современные виды вооружений. То есть всем этим с террористами и прочими элементами, с которыми может вполне справиться полиция при соответствующем оснащении, а вот с кем собираются воевать кадровые воинские подразделения объяснения нет.
В любом случае если такие учения будут проводиться, то с участием Турции так или иначе возникнет вопрос о переходе армий тех же стран Центральной Азии на натовские военные стандарты, включая оружие и технику. Офицеры НАТО получат возможность обучать своих коллег из тюркоязычных стран обращению с техникой и оружием. И тем самым именно военный компонент сотрудничества будет с ОТГ неизбежно усиливаться.
Все это, что тоже интересно, происходит на фоне недавнего заседания глав государств стран-членов ОДКБ, где российский президент предлагал им, во-первых, всем перейти на стандарты российского оружия и техники, и производить отдельные их виды в тесной кооперации военно-промышленных предприятий. То есть прямо противоположное тому, что предлагается делать в рамках ОТГ – свой ВПК, свои закупки оружия, и крен в сторону не просто Турции, а полномасштабного сотрудничества (через Анкару) с этим военным блоком.
Важно и вот еще что. У России сейчас крайне напряженные отношения с Азербайджаном. Армения практически прекратила свое членство в ОДКБ (хотя официально из нее пока не вышла, но сути дела это не меняет). А с Грузией у Москвы - единственной постсоветской страной (кроме Украины) разорваны даже дипломатические отношения, которые грузинская сторона не намерена восстанавливать пока она не получит обратно территории Абхазии и Южной Осетии. Турция же как раз наоборот - только усиливает свои позиции в Закавказье, и военным сотрудничеством в рамках ОТГ только будет укреплять свои позиции.
Турецкая армия - вторая по численности в НАТО после американской, и у нее хватит и сил, и средств, и военного потенциала расширять сотрудничество не только с Азербайджаном, но и странами Центральной Азии. Отдельные эксперты вновь стали вспоминать о том, что Турция - это лишь внешней игрок более хитрой и долгоиграющей стратегии проникновения в Закавказье и Центральную Азию со стороны Великобритании. Но подобные рассуждения, на мой взгляд, высосаны из пальца. Просто везде, где образуется политический и стратегический вакуум кто-то обязательно туда приходит.
Бросившая все некогда советские территории Россия по сути дела сама пригласила туда других внешних игроков. Поскольку Турция была географически ближе других к Центральной Азии и к Закавказью, и по языковым и культурным связям была близка странам Центральной Азии, она быстрее других среагировала на появившиеся возможности.
Что также существенно: Россия реально вряд ли сможет чем-то помешать укреплению позиций Турции в Закавказье, где ее позиции нынче крайне слабы. А в Центральной Азии единственный шанс Москвы – это не давать развиваться военному сотрудничеству в рамках ОТГ через механизмы ОДКБ. По крайней мере в том, что касается сотрудничества в военной сфере РФ и центральноазиатских государств.
Важно также будет и то, как поведет себя в этой ситуации Китай. Он традиционно выступает против любых военных альянсов на территории постсоветского пространства за исключением ОДКБ, потому как здесь сотрудничество идет у России со своими наиболее тесными партнерами. Между тем если Казахстан, Узбекистан, и Кыргызстан будут все же участвовать в военных учениях ОТГ, то это вызовет очевидное неудовольствие и России, и Китая. Другой вопрос, что ни у тех, ни у других нет особых рычагов, каким образом они смогут надавить на военную составляющую действий Турции в рамках ОТГ.
Здесь надо понимать, что Турция – не только очевидный соперник России и Китая в Центральной Азии, и в еще большей степени – в Закавказье. На Турцию откровенно ориентируется Азербайджан. С ней всячески сейчас заигрывает Армения, стремясь максимально выйти из всех тех объединительных структур, включая военные, которые существуют на постсоветской территории под эгидой России. Страны Центральной Азии тоже неоднородны – Казахстан и Кыргызстан – члены ОДКБ, а Узбекистан и Туркменистан в российских военных структурах в регионе не состоят, и входить в них также не планируют.
Любопытно, что на недавней встрече в верхах, посвященной годовщине нейтралитета Туркменистана, российский президент предложил российское военное обеспечение нейтралитета и государственного суверенитета Туркменистана. Что в свою очередь может рассматриваться как корректировка официально провозглашенного Ашхабадом нейтрального статуса и не вхождения ни в какие военные блоки. И это при том, что у Туркменистана очень тесные отношения с Анкарой, и турки там также имеют по очень многим позициям далеко идущие планы.
В целом же можно с уверенностью сказать, что стремлением вовлечь государства ОТГ в военное сотрудничество, проведение совместных учений и налаживание скоординированной деятельности военно-промышленных комплексов этих стран Турция будет все активнее соперничать с Россией, а в регионе Центральной Азии – и с Китаем, а также Ираном за расширение своего влияния на этот регион.
Если же учесть тот факт, что Турция занимает явно проукраинскую позицию в конфликте Москвы и Киева, не признает Крым российской территорией, а также контролирует проливы, ведущие из Черного моря в Средиземное, очень многое для ОТГ и ее членов будет зависеть от того, как дальше будут развиваться отношения Москвы и Анкары.
Думаю, что вне зависимости от того, достигнут ли какого-то соглашения Россия и Украина под американским патронажем, расширение влияние Турции на постсоветском пространстве будет и дальше активно продолжаться. В том числе - и в развитии военного сотрудничества между странами, входящими в Организацию тюркоязычных государств.
