Нового генерального секретаря ООН выберет Дональд Трамп
Чтобы потом этот человек распустил «никому не нужную организацию»
Юрий Сигов, Вашингтон
Каждые пять лет в большом мировом бомонде, называемом «бесчисленные международные организации» случается еще бОльший переполох. Ответственные за все на свете, и ни за что - конкретно мужи и дамы со всего света собираются, чтобы порешать очень даже важный вопрос: кого поставить во главе самой большой, и в то же самое время наименее эффективной из всех существующих организаций. Глава которой, на самом деле, реальной власти не имеющий, но получающий за свое весьма звонкое название (Генеральный секретарь, понимаешь – не хухры-мухры!) кучу всяких льгот и привилегий в добавок к неслабой зарплате.
Не буду сейчас напоминать, когда, и при каких обстоятельствах эта структура была создана, как и нет смысла сравнивать все то, что было в далеком от нас 1945 году после окончания Второй мировой войны. Важен сам факт того, что с тех пор не случилось Третьей мировой войны (тьфу-тьфу: пусть даже только пока). И хотя влияние на подобный ход мировой истории у Организации Объединенных Наций было чисто символическим, тем не менее, все вокруг только и твердили: да, структура эта очень даже несовершенна, но ничего взамен в мире так и не создано. Так что пусть будет так, как было раньше. То есть…
По сути дела никак, но именно это всех вокруг и устраивало. Робкие попытки что-то реформировать, внести какие-то предложения по созданию новых комитетов, отделов, даже целых прилегающих к ООН организаций предпринимались все эти годы. Иногда даже кое-что получалось, еще реже - вместо одной бюрократической лавочки создавалась другая, отличавшаяся от прежней лишь аббревиатурой в своем названии.
Плюс появлялись, а потом также плавно исчезали непыльные рабочие чиновничьи места. С которых согнать «борцов за многосторонние международные отношения» было возможно только проблемами со здоровьем или скандалами с президентами да премьерами тех стран, что сию публику на посты-кресла назначали.
Но тут произошел переворот в городе Каховка. То бишь сначала в Нью-Йорке, а затем и Вашингтоне. К власти в главной стране-распорядителе этой самой ООН пришел некто по имени Дональд Трамп. Мало того, что он на внутренней площадке всеамериканских проблем начал гонять взад-вперед своих конкурентов и противников из числа демократов и прочих, сделавших Америку вроде как «очень слабой». Так он решил и внешнему миру показать, кто в нем настоящий хозяин, и кого лучше слушать, чем перечить.
Гренландия, Канада, Куба, Венесуэла, много чего еще – и конечно же ООН
Буквально замордовал мировое хозяйство мистер Трамп своими невероятными по содержанию как словами, так и конкретными действиями. Какие-то точки, казавшиеся в международных отношениях годами незыблемыми, он одним росчерком президентского пера решил подчинить либо сам себе, либо припугнуть всех остальных тем, что неизбежное рано или поздно, но все равно случится.
Затряслась Европы (в частности Дания от угрозы присоединить к США остров Гренландию), испугались обитатели стран Латинской Америки (украден был президент Венесуэлы - уж какой был, а на очереди теперь Куба). По этой причине уже все новые правительства континента стали «правыми» и «про-трамповскими». На очереди теперь Бразилия, где в октябре может потерять власть единственный из оставшихся в Западном полушарии вроде как сторонник левых идей сеньор Лула да Силва. Напал Трамп и на Иран, грозит переворотами ряду стран Африки, продолжает поддерживать Украину в военном и политическом форматах.
А впереди у Трампа еще два года президентства, за которые он еще успеет столько в мире наворотить и разогнать, что пока ни один даже самый всезнающий политолог не может подобное себе представить. По этой причине многие президенты и премьеры стран мира очень сильно дергаются, но самые большие нервные и моральные потрясения грозят обитателям офисов многочисленных международных организаций. И ООН среди них – главный объект недовольства нынешних американских властей. Которые считают так: если какая-то контора из международных не выражает интересы США, значит это - плохая контора, заслуживающая закрытия и полной ликвидации.
В отношении ООН, правда, взгляды, а главное – конкретные действия Трампа за прошедшие полтора года в определенной степени трансформировались. Сначала он просто хотел лавочку за полной ненадобностью прикрыть. И сделать это он намеревался двумя способами – полностью прекратить ее финансирование со стороны американского бюджета (а это больше четверти всех денег, выделяемых на содержание ооновских структур) и выдворение из Нью-Йорка штаб-квартиры этой организации.
По Нью-Йорку все было вроде бы сделать проще, потому как 115 тысяч международных чиновников можно попросту выдворить, не продлевая им американских виз. Трамп сразу же предложил нынешнему Генсеку ООН Гуттерешу в течение трех месяцев перебазировать (раз есть такое желание организацию эту сохранить) куда-нибудь в Европу или Азию. А про обитание в Нью-Йорке всей этой орды не пойми, чем занимающейся братии с ооновскими мандатами всем им лучше как можно быстрее забыть.
Но не все оказалось так уж просто. Во-первых, в Нью Йорке к власти в качестве мэра пришел индиец родом из Кении, да еще мусульманин. То, что он сторонник демократов, изначально было ориентировано на прямую конфронтацию с американским президентом. Плюс деловые круги самого большого города в США убедили Трампа, что сгонять с насеста курочку Рябу, несущую золотые ооновские яички, нет смысла. Пусть сидят, но на новых, очень жестких условиях, разработанных американскими миграционными службами.
Сократил резко Трамп финансирование целого ряда ооновских структур, а из ряда организаций при ООН Соединенные Штаты уже вышли (естественно, со своими ранее выплачиваемыми взносами). Однако от самой цели – распустить ООН за полной ненадобностью прежде всего Америке Трамп отказываться не собирается. Он специально назначил представителем в эту организацию человека, который на посту посла Америки будет фактически заниматься подготовкой к тому, чтобы с ней покончить.
А поскольку подошел срок выбирать всему мировому сообществу (вроде как ему, но так кажется только со стороны) нового Генерального секретаря ООН, то Д.Трамп решил лично в подобном процессе поучаствовать. Вообще-то так, чтобы кто-то один подобный вопрос решал, ни разу за всю историю существования этой структуры не было. По поводу должности Генсека были иногда определенные разногласия, кто-то и кого-то особенно рьяно поддерживал и проталкивал, а кого-то заведомо «топил». Но впервые создается ситуация, при которой по сути дела один человек может как кого-то на этот пост назначить, так и всех остальных к столь желанной должности не подпустить.
Здесь важно понять сам смысл назначения или избрания нового Генерального секретаря ООН. Для чего он (не важно кто это будет конкретно) нужен, чем будет заниматься, и какими полномочиями обладать? То, что все уже выдвинувшиеся кандидаты твердят, как заговоренные, о каких-то реформах, увеличении числа то женщин, то мужчин, то трансгендеров на те или иные посты – пустая трата времени и превращение самого процесса якобы выборов Генсека ООН в натуральное всемирное посмешище.
Что, в принципе, и устраивает главного смотрящего за процессом так называемых выборов. Человека, у которого свои взгляды на то, кто, и по каким причинам будет рулить ООН. Но исключительно для этой важнейшей цели, которая перед таким человеком и будет поставлена. Причем отдельно международным сообществом, а затем лично, и исключительно президентом Соединенных Штатов. А отсюда – и кандидатура того человека, который бы именно Трампа устроил на этом посту, и соответствие такой личности задачи в конечном счете ликвидации этой организации как не соответствующей глобальным интересам американских правящих элит.
Сколько вас там в Генсеки выдвинулось? Вы там со счета друг друга случайно не сбились?
И вот сейчас начались самые удивительные процедуры по предварительному выбору нового генерального секретаря ООН. На этот пост на данный момент претендуют шесть кандидатов, каждый из которых чисто теоретически вполне может такую должность занять. Но если присмотреться внимательно, то ни один из них ровным счетом столь высокому международному посту не соответствует. Почему?
Давайте сначала посмотрим на сам список желающих Генсеком ООН стать. Сразу отмечу, что сама процедура выбора и выборов на эту должность крайне устаревшая, и совершенно не соответствующая современным реалиям международных отношений. Так, по континентальной очереди вроде бы как новым Генсеком ООН должен стать в этом году представитель Латинской Америки и Карибов. Придумали эту смену кандидатов претендентов для якобы справедливого представительства всех тех, кто на нашей планете обитает (сейчас заканчивается срок пребывания на высоком посту в ООН от Европы).
Далее – ни разу Генсеком ООН за всю историю не была женщина. Ну, так давайте впервые в этом году ее и изберем. То есть изначально вроде как шансы могли бы быть только у представительницы Латинской Америки и только у женщин. Но тут взял - и выдвинулся в эту женскую бригаду кандидат-мужчина. Даром, что также от Латинской Америки. И чтобы никому не было скучно, на горизонте борьбы за кресло Генсека ООН, появился еще один степенный муж от Африки - бывший президент Сенегала.
Таким образом, картина кандидатов, официально зарегистрированных в борьбе за этот пост, выглядит в виде следующего списка. Это Рафаэль Гросси из Аргентины, ныне генеральный директор Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) со штаб-квартирой в Вене. Мишель Бачелет от Чили - бывшая президентом этой страны, и в свое время возглавлявшая две ооновские структуры – Агентство по делам женщин (которое, кстати, именно под нее и создали) и структуру ООН по правам человека.
Помимо них в борьбу за пост Генсека ООН включились Ребека Гринспан от Коста-Рики, которая возглавляет Конференцию ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) со штаб-квартирой в Женеве (она также была вице-президентом своей страны), тот самый солидный африканский мужчина по имени Маки Салл - бывший еще недавно президентом Сенегала, и которого дома обвиняют в коррупции и подавлении народных протестов, когда он попытался переписать Конституцию страны и избрать себя на третий срок. До боли знакомая казахстанцам ситуация.
Плюс еще две дамы - Мария Фернанда Эспиноса - бывший министр иностранных дел Эквадора и в течение года выполнявшая роль председателя Генеральной Ассамблеи ООН, а также Кэролин Родригес-Биркетт - постоянный представитель Гайаны при ООН и бывший министр иностранных дел этой страны. Как видно, вся эта публика вроде как имеет определенный бюрократический опыт занятия высоких как государственных, так и международных постов, но сто процентов не имеющая никаких ни полномочий, ни возможностей что-либо поменять в самом факте функционирования ООН, которая совершенно очевидно в том виде, в каком она нынче существует, ничего полезного для мирового сообщества сделать не в состоянии.
Дональд Трамп, Джани Инфантино и ликвидация ООН. Все ли к этому готовы?
Согласно традиционному регламенту, уже прошло закрытое консультативное голосование в Совете Безопасности ООН, и если ни один из кандидатов не получит необходимой поддержки, то и дальше будут проводиться последующие такие же голосования. Они будут продолжаться до тех пор, пока не будет назначен или выбран кандидат, который устроит всех постоянных членов Совбеза (это Россия, США, Китай, Великобритания, Франция) и одновременно наберет как минимум 9 голосов из 15 стран-членов Совбеза ООН.
После того как подобный кандидат будет выбран, его имя будет передано на утверждение Генеральной Ассамблее ООН, а официальное вступление в должность нового Генсека этой организации состоится с 1 января будущего года. Но… Тут на сцену выходит нынешний президент США, по совместительству невероятный теле-шоумен, человек, для которого что ООН, что программа «А ну-ка девушки» - все едино. Главное, чтобы там все было под его контролем, а кто там будет, и что возглавлять - надо, чтобы такая персона беспрекословно выполняла те даже не пожелания, а скорее приказы, которые будут отдаваться ему или ей из Белого дома на Пенсильвания авеню 1600 в городе Вашингтоне.
Так вот. Президент США ко всему этому списку вышеназванных особ относится крайне скептически, если не сказать с полнейшим призрением. Нет там таких, кому он мог бы ООН и ее разгон доверить. И тогда сразу же после окончания чемпионата мира по футболу, который недавно прошел в США, Канаде и Мексике, он предложил на пост Генсека ООН Джани Инфантино - итальянца, возглавляющего нынче ФИФА – всемирную футбольную ассоциацию, которая не просто всю дорогу заигрывала с президентом Соединенных Штатов, но даже осыпала его разными наградами и медалями, к которым тот не имел никакого отношения.
Во многом случилось это благодаря четкой и прямо-таки прислужливой позиции самого большого босса ФИФА, который и сам Трампа каждый день в ходе чемпионата расхваливал, и сам получал от американского президента бесконечные дружеские похлопывания по плечу. «Наш человек» - откровенно отмечал Д. Трамп, а Дж. Инфантино уверял весь мир, что лучшего президента США, чем Трамп, никогда раньше не имели (как будто он знает, какие лидеры у Америки были раньше – медали-то им за заслуги перед мировым футбольным сообществом он ведь не вручал!)
Когда Трамп выступил с подобной идеей, то все чиновники- бюрократы, в том числе и все те, кто нынче выдвинулся в Генсеки ООН, про себя презрительно ухмыльнулись: вот придумал! И не женщина это, и не представительница Латинской Америки, и не чиновник-бюрократ из бывшей ооновской структуры. Не говоря уже о том, что не был он президентом своей собственной страны. Ну и что? А Трамп и его команда решили все переиграть в своих интересах.
Прямо перед первым раундом голосований в Совбезе ООН по возможной кандидатуре Генсека ООН, все эти кандидаты участвовали в так называемых публичных дебатах друг с другом. То есть каждый изложил свою позицию по поводу возможных реформ, выразил желание внести нечто новое и ранее невиданное в работу этой организации, и наобещал всего того, что он или она сделают, если их до такого поста допустят. Так вот те из администрации Белого дома, кто подобные дебаты наблюдали по телевидению, остались всем процессом крайне разочарованными. Чем конкретно?
Пустопорожняя болтовня, полное отсутствие понимания того, что происходит нынче в мире (а не то, что им бы хотелось бы делать, если бы жизнь была другой, и на дворе был бы, скажем, век 17-18-й, а не 21-й) – и прочее, что кроме сожаления у американцев не вызывало. Бывший президент Сенегала так и вовсе выступал все дебаты только на французском языке, на что американцы сказали свое презрительное «фи». И еще больше убедили Д.Трампа в том, что с подобной конторой и процедурами выбора Генсека так, как это сейчас происходит, пора кончать.
Каким образом? Все конкретно. Трамп выдвинет (чуть попозже) Инфантино на пост Генсека ООН. И только его и поддержит. Все остальные кандидаты – чтобы они, и кому не обещали, при американском вето не имеют никаких шансов на избрание. Тогда, что вполне вероятно, Инфантино могут заблокировать другие постоянные члены Совбеза – Россия, Китай, Франция и Великобритания. Ну, значит не будет вообще никакого Генсека у ООН. При этом шанс есть – и большой, что Франция и Великобритания поддержат кандидатуру Инфантино как европейца, да и правительство Италии явно возгордится тем, что ее соотечественник может попасть на столь звучный пост.
Инфантино оставит свой пост в ФИФА одному из своих доверенных лиц (где в выборы нового главы международной футбольной организации вновь вмешается Д. Трамп), и без всяких дебатов и обещаний что-то там в механизме ООН подправить, улучшить и реформировать по указанию Белого дома начнет с нового года лавочку сию попросту демонтировать (ему-то какой резон ее сохранять – как с ООН управится, вновь вернется в любимую, и до долларовой боли знакомую ФИФА?) И что, кто-то сможет подобному ходу событий помешать?
Остается, правда, еще один вариант, при котором все остальные страны-члены Совбеза ООН восстанут против гегемонии США и лично их президента. И им каким-то образом удастся убедить Трампа, что все-таки надо выбирать из тех, кто выдвинулся в Генсеки от все той же Латинской Америки и Карибов. Тогда (что маловероятно, но все же) Трамп сам решит, кто его будет больше из этой группы бюрократов-чиновников устраивать. И кому он сможет поручить задачу разгона организации, от которой для Америки прежде всего нет никакой конкретной пользы и толку.
Тогда-то и станет ясно, еcть ли на нашем белом свете какая-то многополярность, многовекторность, и реальная власть у всех этих поднимающихся с колен новых межнациональных сил. Которым придется в таком случае столкнуться с влиянием, экономической и военной мощью всего одной страны. Но которая нынче возглавляема президентом, для которого нет преград ни в море, ни на суше. А уж на острове Манхеттен посреди славного города Нью-Йорка, где пока еще размещается штаб-квартира ООН – тем более.
