А судьи больше никто
Правовой нигилизм уничтожит демократию
Где? укажите нам, отечества отцы,
Которых мы должны принять за образцы?
Не эти ли, грабительством богаты?
Защиту от суда в друзьях нашли, в родстве,
Великолепные соорудя палаты,
Где разливаются в пирах и мотовстве,
И где не воскресят клиенты-иностранцы
Прошедшего житья подлейшие черты
Из комедии в стихах «Горе от ума» Александра Грибоедова
ЕЩЕ В КОНЦЕ прошлого месяца практически никем незамеченный вышел индекс демократии за 2024 год, ежегодно составляемый аналитическим подразделением британского журнала The Economist. Рейтинг оценивает 167 стран мира по типу правящего там режима на 4 группы: полная демократия, неполная демократия, гибридный режим и авторитарный режим. Участникам рейтинга выставляются баллы за различные параметры, соответствующие политическим определениям методов управления, максимум -10 баллов (их не набрал никто), минимум – 0. Наверху индекса – страны ЕС и Новая Зеландия, в конце – традиционные аутсайдеры в лице Судана, КНДР, Афганистана и других. Авторы исследования констатировали, что по результатам прошлого года, мировой уровень демократии ухудшился до самого низкого показателя за последние два десятилетия, и в условиях полной демократии живет лишь 6,6% населения планеты (10 лет назад таковых было 12,5%). И это – без учета того, что за всего пару месяцев натворил в США Трамп! Собственно, именно из-за него такие рейтинги и тот факт, что наша страна занимает в них крайне невысокое 118-е место, теперь никого не беспокоят. Просто потому, что сегодня лидер США дает чуть ли не мастер-класс по авторитаризму даже для тех, кто считался «мастерами спорта» в этом деле десятилетиями.
О том, как новый президент США разрушает международную систему отношений, раскалывая коллективный Запад и отказываясь от поддержки демократии по миру «ДН» уже писала ранее (смотрите, пожалуйста, материал «Могильщик Запада» в номере №6 (1594) от 20 февраля 2025 года или на сайте www.dn.kz). Но это касалось больше геополитической составляющей, то есть внешней политики. Внутри США, казалось, Трамп хоть и вел себя предельно эксцентрично, но мало, кто замечал за ним стремления разрушить демократический характер государственной власти. Однако, сейчас аналитики приходят к выводу, что хозяин Белого дома демонтирует систему демократических институтов точно также, как до этого он пересмотрел роль Америки в мире.
Подробно эту ситуацию разбирают в статье Би-Би-Си «Трамп и закон. Как США оказались на грани конституционного кризиса», вышедшей на этой неделе. Главный вывод материала – поведение Трампа, отказ от следования традиционным для американской демократии процедурам, показательное неуважение к судебной системе, а также стремление лишить независимости остальные властные институты, подчиняя все исключительно своей администрации, демонстрирует трансформацию США к авторитаризму.
В ситуации с высылкой мигрантов, закрытием USAID и отказом от признания за рожденными на территории штатов права на американское гражданство, Трамп столкнулся с судебными исками, требующими отмены этих решений, но, фактически, решил игнорировать постановления судей. «Если так пойдет дальше, США рискуют оказаться на неизведанной территории, где верховенство закона — основа американской демократии и экономики — будет попрано, предупреждают юристы. Последний рубеж — Верховный суд США, до которого неизбежно дойдет большинство исков против указов Трампа», - резюмирует Би-Би-Си. В результате, если Верховный суд, где у республиканцев есть также большинство (из девяти судей ВС США шестеро были выдвинуты ими и только трое – демократами), все же примет решение, которое не понравится администрации президента, то Америка может столкнуться с самым настоящим конституционным кризисом.
«Ставки выросли, как только администрация Трампа решила открыто рассматривать постановления федерального судьи как необязательные», — цитирует Би-Би-Си ведущего американского ученого-юриста Лоуренса Трайба, автора канонического трактата 1978 года «Американское конституционное право». - Когда эти отморозки применят тот же подход в Верховном суде США, все это политическое дерьмо прилетит на вентилятор». Впрочем, оно уже, кажется, начинает лететь. И кидается им сам президент Трамп, который вместо того, чтобы подавать апелляции на неудобные себе решения судей, требует их импичмента. Тут даже вполне лояльный Белому дому глава Верховного суда вынужден защищать своих коллег: «Вот уже более двух столетий как установлено, что импичмент не является уместной реакцией на несогласие с судебным решением. Для этого существует обычный процесс апелляции». «Но Трампу все равно. Он утверждает, что правит от имени народа, и его мандат важнее. Он нападает не только на судей, но и на юристов, подписывает указы против целых адвокатских контор, которые представляли интересы его противников».
При этом ближайшее окружение Трампа даже еще более радикально неуважительно настроено в отношении верховенства права. «Судьи не имеют права ограничивать законные полномочия исполнительной власти», - говорит вице-президент Вэнс. «Единственный способ восстановить верховенство народа в Америке — это объявить судьям импичмент», - поддакивает ему Илон Маск, чей статус до конца так и не ясен – стал он государственным чиновником или нет.
«Трампа окружают экстремистски настроенные антидемократические нигилисты, включая его вице-президента, и они подталкивают его к тому, чтобы бросить вызов Верховному суду. Если и когда он это сделает, мы окажемся в конституционном кризисе», — сетует американский юрист Роберт Райх, работавший в администрациях президентов Джеральда Форда, Джимми Картера и Билла Клинтона. Ситуация, когда администрация Трампа войдет в прямой конфликт с судебной системой, это всего лишь вопрос времени. «День ото дня мы приближаемся к тому моменту, когда чиновник Трампа прямо нарушит постановление федерального суда, а у судьи кончится терпение, он признает его виновным в неуважении к суду и прикажет посадить в тюрьму. Но приставы подчиняются прокурору. И…», — описывает эту коллизию Лоуренс Трайб, указывая на то, что в какой-то момент ключевые госслужащие, представляющие краеугольные институты государственной власти будут вынуждены делать выбор – кому подчиняться: Трампу или судебным решениям. И какой выбор они сделают, не знает никто. Это и называется конституционный кризис, а по сути величайшее со времен Гражданской войны испытание для самого института демократии в США.
И проблема тут не только в том, что демократически избранный лидер может «бодаться» с другими институтами власти, чтобы реализовать свой политический и экономический курс. Проблема тут в том, что этот человек, похоже совсем никак не различает демократически избранных политиков и вросших в свои кресла авторитарных лидеров. Точнее, вторым он симпатизирует явно больше, чем первым. Потому что демократически избранных лидеров Канады, Дании, Украины он готов унижать, выкручивать им руки, заставляя идти против интересов их стран угрозами и хамством, а перед авторитаристом Путиным он бегает чуть ли на задних лапках, заимствуя его видение конфликтов, поведение на международной арене, принимая его условия еще до начала каких-либо переговоров. Трамп не проявил никакого желания давить на Путина даже после того, как в Кремле, фактически, отказались от того предложения, на которое Вашингтон уже заставил пойти Украину через унижения и неприкрытый шантаж.
Мы вынуждены констатировать, что сегодня Трамп воплощает самые смелые мечты Путина, раскалывая Запад, предъявляя наглые и ничем не обоснованные территориальные претензии к соседям, отказывая в защите демократическим странам и силам. «Трамп, похоже, готов отказаться от международного порядка, основанного на сложившихся после холодной войны правилах, когда суверенные государства вольны были выбирать свою собственную судьбу и союзы, - печально сетует Би-Би-Си. - Похоже, что он разделяет с Владимиром Путиным видение мира, в котором крупные державы, не ограниченные согласованными на международном уровне законами, могут свободно навязывать свою волю более мелким и слабым странам, как это традиционно делала Россия в царской и советской империях».
И это не может не беспокоить, потому что новый-старый хозяин Белого дома плохо скрывает, что теперь уже сам мечтает о таких же полномочиях и власти, какими пользуется в России бессменный вот уже почти четверть века кремлевский властелин. Даже поведение администрации Белого дома в новом скандале Сигнал-гейт, показывает худшие примеры того, как это делается не в демократических, а авторитарных странах: вместо того, чтобы признать очевидные нарушения, провести прозрачное расследование и уволить нарушителей, там решили пойти по пути личных обвинений против автора разоблачительных материалов, обвиняя его в антипатии к Трампу. Сам глава демократического государства называет журналиста, выполнившего свой профессиональный долг, «абсолютно мерзким типом»!
Америка, которая всегда показывала пример демократической щепетильности, даже в деле Уотер-гейт, когда президент Никсон, несмотря на все свое нежелание, все-таки покинул свой пост под давлением обстоятельств, сейчас перешла на рельсы поведения, свойственного самым худшим проявлениям диктатур и авторитарных режимов. Теперь, похоже, никакие разоблачения не значат для Трампа ничего, и даже то, за что он сам же вчера требовал линчевать своих политических оппонентов, когда делается его собственными приближенными, находит в его глазах абсолютное оправдание. «Вся эта история была очередной мистификацией, придуманной ненавистником Трампа, который хорошо известен своими сенсационными заявлениями», — говорит о вопиющем проколе со всеми требованиям к безопасности государственных коммуникаций пресс-секретарь Белого дома Кэролайн Левитт. Ее заявление больше походит на очередной брифинг представителя МИД РФ Марии Захаровой, чем на слова, которые ожидаешь услышать от чиновника в демократическом государстве.
Вполне естественно, что на таком фоне индексы демократии по странам мира просто враз утратили свою актуальность. Зачем считать, как где-то подтасовывают результаты выборов или заставляют суды решать в пользу власти, если тут самый влиятельный человек в мире просто игнорирует решения судов, элементарную ответственность, суды и законы своей страны? Мир изменился, и либеральная демократическая идея, похоже, сворачивается с повестки дня на всей планете. Да, она может сохраниться, как «товар для внутреннего рынка» в Европе, Новой Зеландии, Исландии или Австралии, но об экспансии демократического устройства, похоже, можно позабыть. Тем более, что в США уже вовсю идет кампания за пересмотр конституционной нормы, запрещающей Трампу баллотироваться на третий срок…
