Нейтралитет маленькой страны
Жылдыз АЛИЕВА, Бишкек
МАЛЕНЬКИЙ Кыргызстан раскачивается на неверных волнах мировой геополитики, став прибежищем для нескольких тысяч россиян и, наконец, приблизившись к разрешению спора за золоторудное месторождение Кумтор. На этом фоне президент страны Садыр Жапаров вновь объявил о своем нейтралитете в конфликте России и Украины.
Мигранты туда и обратно
С начала нападения России на Украину в Кыргызстан прибыло несколько сотен россиян и белорусов. Точное их количество неизвестно, однако приезжие очень бросаются в глаза местному населению. Все они не поддерживают политику официальных властей своих стран. Почти все - высококлассные специалисты в области компьютерных технологий, инженеры-технологи, журналисты и просто пацифисты. Сегодня они массово снимают квартиры и размещаются в гостиницах Бишкека и Оша и начинают инвестировать в местную недвижимость, параллельно разворачивая свою предпринимательскую деятельность. Им важен неограниченный доступ в мировой интернет, отсутствие угрозы быть призванными в армию, тепло на улицах, дешевизна продуктов и возможность спокойно общаться на русском языке. Переселенцы привлекли внимание местных соцсетей, российской и международной прессы.
Неожиданная для Кыргызстана миграционная активность (обычно уезжают из страны, а не в нее) не осталась без внимания отдельных кыргызских политиков. В частности, депутат Жогорку кенеша фракции «Альянс» Жанар Акаев предложил воспользоваться тем, что последние несколько дней из России и Беларуси в Кыргызстан прибывают десятки IT-специалистов. Он обратился к Министерству цифрового развития КР с идеей привлечь к его работе этих приезжих российских и белорусских специалистов. «Уинстон Черчилль говорил, что кризис создает большие возможности. Сейчас каждый день из Беларуси и России приезжают к нам, в страну, где тихо и более дешевая жизнь. Надо их разместить в одном из зданий «Технопарка», - сказал Акаев. Правда, он не ответил на резонный вопрос, сможет ли государственное ведомство Кыргызстана оплачивать работу этих высококлассных специалистов, привыкших получать в валюте.
Депутат также предложил Кабмину принять меры по обеспечению работой мигрантов, возвращающихся из России, где из-за санкций закрывается множество предприятий и исчезают рабочие места. «Мигранты, которые в год отправляли в КР более $2,5 миллиарда, могут теперь сами остаться без работы. Если они вернутся на родину, как будем создавать рабочие места? Надо об этом тоже подумать», — отметил парламентарий. Одним из вариантов трудоустройства возвращенных земляков стала идея использовать их на стройках на родине.
Впрочем, пока Кабмин КР не ожидает массового возврата кыргызстанцев из России. Об этом на пленарном заседании парламента сообщил министр экономики Данияр Амангельдиев. По его словам, кыргызстанцы в России занимают определенную нишу на рынке труда, которая не связана непосредственно с международными компаниями, покидающими РФ. «Очень сложно прогнозировать, каким будет поток мигрантов. Рынок труда конкурентный. А наши мигранты занимают определенную нишу, она так и будет сохраняться на основании конкуренции. «Макдональдс», KFC занимают всего 10% рынка в сфере услуг. Поэтому мы особого массового возврата не прогнозируем», — сказал он. Министр отметил, что, тем не менее, в правительстве уже прорабатываются альтернативные пути трудоустройства граждан Кыргызстана, правда… не дома. «В случае возращения всех мигрантов обеспечить работой не сможем. Сейчас идут переговоры с Кореей и Турцией по облегчению визового режима», — сообщил он.
Согласно оценкам экспертов Азиатского банка развития (АБР), объем переводов от трудовых мигрантов в 2022 году может снизиться на 33% по сравнению с обычным. В прошлом году был рекорд по сумме присланных в частном порядке деньгам - $2,6 миллиарда. Это вдвое перекрывает показатели среднегодового государственного бюджета Кыргызстана и значительно снижает социальную нагрузку для властей страны.
Однако, падения рубля уже вызвало нестабильность сома. Вчера на рынке Кыргызстана за доллар давали уже более ста сомов. Можно сказать, что психологический барьер был сломлен. Некоторые банки и обменные пункты прекратили продажу американских денег и занимаются лишь скупкой. На этом фоне Национальный банк КР (НБ КР), потративший в прошлом году более $800 миллионов на поддержание курса сома, был вынужден выйти на рынок с интервенцией.
В этих условиях, правление НБ КР на внеплановом заседании решило повысить учетную ставку (ключевую) на 400 базисных пунктов — до 14». В Нацбанке Кыргызстана отметили, что «на внутреннем валютном рынке наблюдается волатильность обменного курса, которая обусловлена фундаментальными факторами из-за введенных санкций в отношении Российской Федерации». «Учитывая тесные экономические связи Кыргызстана с основными странами-партнерами посредством взаимной торговли и денежных переводов, а также все еще нарастающую неопределенность во внешней среде, давление на валютном рынке нашей страны сохраняется», — говорится в сообщении.
НБ КР также заявил, что «внимательно отслеживает складывающуюся ситуацию во внешней среде и на внутреннем валютном рынке и при необходимости принимает соответствующие меры». Для сглаживания резких колебаний обменного курса он проводит валютные интервенции по продаже иностранной валюты и задействует все необходимые инструменты регулирования. «Национальный банк сохраняет свое присутствие на валютном рынке страны и располагает достаточным объемом ресурсов.
Объем золотовалютных резервов Нацбанка на 7 марта составил более $2,7 миллиарда (около шести месяцев импорта)», - подчеркнули в государственном финансовом учреждении. Главный источник золота для страны – месторождение Кумтор – может, наконец, начать работать без препон, вызванных его национализацией в прошлом году.
Спор по Кумтору близок к развязке
На этой неделе кабинет министров внес на рассмотрение Жогорку кенеша проект соглашения с Centerra Gold по Кумтору. Полномочный представитель президента в парламенте Алмазбек Абытов попросил обсудить вопрос в закрытом режиме.
«Выносим на обсуждение депутатов постановление Кабмина об условиях и формате регулирования спорных моментов с компанией Centerra Gold, подписанное 4 марта 2022 года», — сказал Алмазбек Абытов.
Это немедленно вызвало вопросы. Получается, что 4 марта было подписано некое соглашение, содержание которого скрывается? Что за документ и кем был он завизирован? И почему его содержимое скрывается? Власти Кыргызстана рискуют попасть в скверную историю, если канадцы добьются своего, а формальная победа кыргызстанской стороны, по итогу окажется пирровой или вовсе - поражением.
Канадское предприятие еще в январе сообщало, что в дополнение к заявлениям в кыргызских СМИ относительно потенциальной согласованной передачи рудника «Кумтор» Кыргызской Республике оно ожидает, что рамки для любого решения будут включать следующие основные условия:
• Centerra получает приблизительно 26,1% обыкновенных акций компании, принадлежащих ОАО «Кыргызалтын» (инструмент Кыргызской Республики). После получения Centerra аннулирует акции, переданные «Кыргызалтыну»;
• Кыргызская Республика получает и берет на себя всю ответственность за два дочерних предприятия компании в Кыргызстане и рудник «Кумтор»;
• выплата компанией Centerra денежной суммы, равной чистой сумме трех дивидендов, выплаченных ей в прошлом году, которые ОАО «Кыргызалтын» не получило в результате захвата рудника, и некоторых других финансовых выплат, связанных с урегулированием межфирменных балансов между Centerra и двумя ее дочерними предприятиями в Кыргызстане;
• выход из состава совета директоров Centerra двух кандидатов ОАО «Кыргызалтын»;
• полное и окончательное освобождение от всех претензий сторон и прекращение всех судебных разбирательств с участием сторон во всех юрисдикциях без признания ответственности.
В итоге платить придется только Кыргызстану, который пошел на крайние меры – национализацию золотодобывающей компании именно из-за того, что получал от него недостаточно прибыли и, к тому же, хотел спросить с инвесторов за экологию. Теперь же выходит, что опять платить придется не канадцам, а кыргызской стороне. Такая ситуация стала возможной после того, как канадцы смогли добиться решения суда в Лондоне, запрещающего поставки на Кумтор любых запасных частей и расходных материалов. В этой ситуации государственному менеджменту приходится просто выкручиваться так, как получается. Сегодня непонятно, что из ранее установленного оборудования работает, а что – простаивает без запчастей. В этой ситуации понятно, почему власти стремятся максимально засекретить условия окончательной сделки, но означает это, видимо, что хорошего для страны они добиться не смогли…
Нейтралитет маленькой страны
На этой неделе также продолжилась история с позицией страны по поводу российско-украинской войны. В прошлом номере «ДН» писала, что интерпретация разговора Путина и Жапарова в российской и кыргызской версии получилась сильно разной. Россияне представили Жапарова сторонников военного вторжения России в Украину, в Бишкеке же начали говорить, что такого не было. В итоге на этой неделе президент Кыргызстана Садыр Жапаров уже лично прокомментировал ситуацию. На пленарном заседании парламента глава государства выразил свою личную позицию, которая опять же весьма существенно отличается от высказанной им на своей странице еще 22 февраля.
«Ситуация в России и Украине негативно влияет на все страны мира. Если говорить коротко, то в сферах торговли, экономики, безопасности и сотрудничества на мировом уровне ситуация сложная. Все резко обостряется. Мы маленькая республика. Мы не можем повлиять, чтобы остановить войну. Поэтому должны придерживаться нейтральной позиции», — сказал Жапаров.
Возможно, на него повлияли появившиеся сведения о том, что власти Великобритании готовы включить в свои санкционные списки также Армению, Казахстан и Кыргызстан. Англичане считали, что эти страны Москва попытается использовать в качестве «прокладок» в торговле запрещенным товаром. И хотя Кыргызстану с его размерами экономики будет довольно сложно маскировать реэкспорт в Россию, однако подстраховаться все же не помешает, наверное, рассудил Жапаров.
