Посттрампатический синдром
или Байден отменяет решения предшественника
«ДН»
В атмосфере беспрецедентных мер безопасности (порядок охраняли 25 тысяч солдат национальной гвардии, центр столицы США был полностью перекрыт), в Вашингтоне на этой неделе прошла церемония инаугурации президента Джо Байдена. Он положил руку на Библию, которую держал председатель Верховного суда Джон Робертс, и произнес присягу главы государства, текст которой остается без изменений с XIX века и состоит из одного предложения: «Я торжественно клянусь, что буду честно выполнять обязанности президента Соединенных Штатов и делать все, что в моих силах, чтобы поддерживать, охранять и защищать конституцию Соединенных Штатов». Перед ним к присяге была приведена Камала Харрис, первая женщина азиатского и африканского происхождения на этом посту. Трамп отказался принимать участие в инаугурации своего сменщика, вместо него на ней присутствовал бывший вице-президент Майкл Пенс, а также три бывших главы государства – Билл Клинтон, Джордж Буш-младший и Барак Обама. Перед Джо Байденом стоит непростая задача – выиграть битву с коронавирусом, преодолеть вызванный им экономический кризис, объединить расколотую выборами и популистскими высказываниями предшественника страну. Первые же указы, отменяющие решения Трампа, новый лидер США подписал в первый же день своего президентства.
Перед началом церемонии инаугурации, Джо Байден, будучи всего лишь, вторым в истории США президентом католического вероисповедания (первым был Джон Кеннеди), посетил мессу в соборе апостола Матфея - кафедральным храме Римско-католической епархии Вашингтона. После принятия присяги новый президент США обратился к согражданам. «Народ, глас народа, услышали и к народу прислушались. Мы снова поняли, что демократия хрупка и драгоценна. Сегодня, друзья мои, демократия победила», - сказал он. Далее он призвал нацию к единству и заверил, что будет стремиться стать «президентом для всех американцев». «Красное противостоит синему. Город - деревне. Консерваторы - либералам. Но мы можем с этим справиться», - сказал Байден, приход к власти которого сопровождался беспрецедентным насилием в Вашингтоне, когда сторонники Трампа взяли штурмом здание Конгресса США. «Перед богом и всеми вами, даю вам слово, что всегда буду защищать конституцию, демократию и Америку. Вместе мы напишем американскую историю - историю надежды, а не страха», - завершил свое обращение новый глава американского государства.
Сразу же после инаугурации и въезда в Белый дом, Джо Байден подписал серию указов и распоряжений, отменяющих решения Дональда Трампа. Так, он отменил указ Трампа, запрещающий въезд в США из нескольких преимущественно мусульманских стран, отметив, что этот шаг его предшественника был «пятном на нашей национальной совести». Еще одна срочная мера - остановка строительства стены на границе с Мексикой, которую при Трампе строили круглосуточно до последнего дня. Стена, которая должна была помешать проникновению в страну нелегальных мигрантов, была одним из столпов предвыборной программы Трампа, но реализовать ее строительство в полной мере он так и не смог из-за сопротивления демократов в Конгрессе. Полному пересмотру подвергнуто решение Трампа выйти из Парижского соглашения об изменении климата, которое налагает на его участников ограничения на промышленные выбросы в атмосферу и другие виды загрязнения. Была также введена новая должность ответственного за экологию и преодоление проблемы глобального изменения климата, ее в администрации Байдена займет политический тяжеловес и ветеран – экс-госсекретарь Джон Керри.
Байден постановил вернуться во Всемирную организацию здравоохранения (ВОЗ), откуда Трамп тоже успел анонсировать выход. Также новый президент подписал указ, предписывающий миграционным органам прекратить попытки выдворить из страны людей, прибывших в Соединенные Штаты в детстве вместе с родителями, приехавшими в страну нелегально. Кроме этого новый хозяин Белого дома резко ужесточил антиковидные меры в государственных структурах, сделав обязательными ношение масок и меры физического дистанцирования во всех федеральных учреждениях и для правительственных служащих.
Кроме Белого дома Байден получил контроль над официальным аккаунтом президента в Твиттере, где немедленно прокомментировал свои первые шаги: «После принятия должностной присяги сегодня днем я сразу приступил к работе и предпринял действия:
- для контроля над пандемией
- для оказания экономической помощи
- для обуздания изменения климата
- для продвижения расовой справедливости».
Все эти шаги были ожидаемыми, так как входили в меморандум «Обзор первых 10 дней», который был разослан сотрудникам его администрации еще 16 января. Комментируя этот пакет первоочередных мер Байдена, его глава администрации Рон Клейн заявил, что они направлены на быстрый выход из «четырех кризисов», с которыми США столкнулись из-за неправильных действий Дональда Трампа. Клейн перечисляет основные вызовы текущего момента: «…Это кризис, связанный с эпидемией коронавируса, экономический кризис, климатический кризис и кризис, связанный с расовым неравенством». «В первые десять дней пребывания на посту президента… Байден предпримет решительные действия для разрешения этих четырех кризисов, предотвращения других… угроз и восстановления позиций Америки в мире», - рассказал чиновник.
Кроме этих мер, ожидается, что Байден пересмотрит введенный Трампом дискриминационный запрет на рекрутирование в вооруженные силы трансгендеров. Также Байден намерен отказаться и от трамповского запрета на финансовую помощь зарубежным организациям, содействующим абортам. Также Байден предлагает принять механизм, позволяющий примерно 11 миллионам нелегальных эмигрантов, живущих в США, за 8 лет получить легальный статус (не покидая страны) и гражданство США. Ожидается, что подобная инициатива должна существенно усилить социальную поддержку Демократический партии и прибавить ей голоса на выборах. Еще один кивок в сторону эмигрантов – Байден распорядился отказаться от практики разлучения семей задержанных на границе нелегалов, которая очень критиковалась при Трампе.
Социальную ориентированность новой администрации призваны также подчеркнуть такие меры, как продление моратория на выплату займов, взятых студентами для оплаты обучения, и на выселение арендаторов, которые из-за пандемии не могут оплачивать свое жилье. Как сообщается, временный запрет на такие выселения также истек в конце декабря, и под угрозой потери жилища оказались не менее 14 млн. американцев. Байден предлагает продлить запрет на выселение неплательщиков как минимум до сентября 2021 года. В отношении же состоятельных американцев президент-демократ наоборот готовит повышение налогов.
Одной из сложнейших задач для Байдена будет восстановление имиджа и влияния США в мире, серьезно подорванное действиями Трампа, который пытался наладить хорошие отношения с авторитарными и откровенно диктаторскими режимами, вроде России или КНДР, одновременно ухудшая их с традиционными союзниками, вроде ЕС, Германии и Дании, у которой просто неожиданно потребовал отдать Гренландию (!). Хуже всего же, что Трамп создал прецедент авторитарных замашек внутри США, фактически, натравив своих возбужденных (его ложными обвинениями в краже выборов) сторонников на парламент. И хотя после этого он постарался сделать вид, что не причем, и вынужден был спокойно освободить Белый дом, само его наличие на политическом поле сохраняет риски разделения американской нации, с которыми Байдену придется иметь дело. Даже если Трамп расколет Республиканскую партию, это не слишком сильно поможет демократической администрации, слишком большое количество избирателей голосовало за Трампа не как республиканца, а как «борца с системой». Система оказалась сильнее, но и ей теперь нужен не только ремонт, но и коренное реформирование, иначе Байдену так и не стать президентом всех американцев…
