Президент поддержал бизнес словом и советом
В КОНЦЕ прошлого месяца, на съезде Национальной палаты предпринимателей «Атамекен», этого профсоюза бизнесменов, выступил сам глава государства, который сделал несколько программных заявлений, касающихся его видения поддержки бизнеса и путей его трансформации в карантинные времена. Кроме этого президент пообещал еще больше снизить регулирование и контроль, а также облегчить разрешительные процедуры. Г-н Токаев уверен, что в ответ бизнес тоже измениться, согласно веяниям времени, прежде всего, за счет цифровизации и выхода на внешние рынки. «Правительство и другие государственные органы будут обеспечивать надлежащее выполнение задач, связанных с поддержкой бизнеса. Однако бизнес-сектор также должен быстро адаптироваться к новым вызовам. Предприниматели должны сосредоточиться на модернизации своего бизнеса. Это, прежде всего, означает быть конкурентоспособным, всегда стремиться реализовывать новые инициативы и новые проекты. В то же время мы не должны забывать о важности справедливого распределения дохода. Предпринимателям необходимо создавать рабочие места и увеличивать доходы. Прежде всего, это обязанность предприятий, получающих финансовую помощь от государства», - сказал Касым-Жомарт Токаев.
Владимир ИВАНОВ
В КОНЦЕ прошлого месяца, на съезде Национальной палаты предпринимателей «Атамекен», этого профсоюза бизнесменов, выступил сам глава государства, который сделал несколько программных заявлений, касающихся его видения поддержки бизнеса и путей его трансформации в карантинные времена. Кроме этого президент пообещал еще больше снизить регулирование и контроль, а также облегчить разрешительные процедуры. Г-н Токаев уверен, что в ответ бизнес тоже измениться, согласно веяниям времени, прежде всего, за счет цифровизации и выхода на внешние рынки. «Правительство и другие государственные органы будут обеспечивать надлежащее выполнение задач, связанных с поддержкой бизнеса. Однако бизнес-сектор также должен быстро адаптироваться к новым вызовам. Предприниматели должны сосредоточиться на модернизации своего бизнеса. Это, прежде всего, означает быть конкурентоспособным, всегда стремиться реализовывать новые инициативы и новые проекты. В то же время мы не должны забывать о важности справедливого распределения дохода. Предпринимателям необходимо создавать рабочие места и увеличивать доходы. Прежде всего, это обязанность предприятий, получающих финансовую помощь от государства», - сказал Касым-Жомарт Токаев.
Свою речь президент начал с констатации фактов и цифр, отражающих ситуацию с бизнесом в Казахстане. «За последние пять лет доля малого и среднего бизнеса в экономике страны увеличилась с 24% до 32%. Количество людей, занятых в сфере предпринимательства, выросло на 21% с 2,8 миллиона до 3,4 миллиона. Сегодня около 40% занятых работают в малом и среднем бизнесе. Большой вклад в это внесла Национальная палата, которая объединяет государство и бизнес», - сказал он. Палате достались комплименты: она и «успешно защищает права и законные интересы бизнеса», и «активно участвует в реализации государственной политики по поддержке предпринимательства». Токаев также похвалил бизнес за то, что «сегодня есть все основания говорить, что предпринимательство стало движущей силой казахстанской экономики». Это достаточно размытое понятие и соответствует оно больше дипломатическому, чем экономическому этикету. Тем более, что еще в начале года на заседании правительства президент сказал, что «сохраняются вопросы относительно качества экономического развития», в результате чего «локомотивами роста остаются ресурсный потенциал и бюджетные инвестиции».
«По моему поручению для защиты прав предпринимателей законодательно закреплен принцип «презумпции добросовестности бизнеса». Это позволяет толковать в пользу предпринимателей все спорные вопросы и неясности. Надеюсь, данные законодательные изменения будут поддержаны соответствующей судебной практикой. С 1 января текущего года моим Указом введен мораторий на проверки малого и микропредпринимательства сроком на три года. В результате количество проверок таких субъектов снижено в восемь раз», - рассказал президент о том, какие меры государство приняло для поддержки бизнесменов. Впрочем, пандемия внесла свои печальные коррективы, сильно ударив по покупательной способности населения, торговле и услугам. Но Токаев постарался успокоить аудиторию, заявив, что «благодаря слаженной работе правительства и бизнеса Казахстана в целом удалось сохранить контроль над ситуацией в здравоохранении и экономике в условиях пандемии». Перечисляя антикризисные меры правительства, он упомянул освобождение от налогов или снижение ставок для свыше 700 тысяч субъектов бизнеса, отмену отчислений во внебюджетные фонды для наиболее пострадавших секторов экономики, а также отмену арендных платежей для субъектов МСБ, располагающихся в зданиях государственных и квазигосударственных организаций. Также была запущена программа субсидирования кредитов для бизнеса «Экономика простых вещей», реализуемая фондом «Даму». Также государство субсидирует действующие кредиты МСБ до 6%.
Одно из основных направлений сотрудничества государства и предпринимателей - это обеспечение работой граждан. Этот вопрос встал особенно остро во время пандемии, что признается и на официальном уровне. Например, в августе министр труда и социальной защиты населения РК Биржан Нурымбетов заявил: «60 тыс. человек в среднем в месяц обращаются в органы занятости за содействием. Численность безработных [с начала года] выросла в восемь раз, а трудоустраиваемость безработных выросла в 11 раз по сравнению с началом года». Чтобы справится с ростом безработицы, Токаев поручил правительству и Нацбанку продлить действие программы «Дорожная карта занятости» на 2021 год и разобраться с выявленными недостатками при ее реализации: «В особенности речь идет о качественном, эффективном освоении выделяемых средств в регионах. В буквальном смысле закапывание денег в землю, как это происходило в некоторых случаях, или раздача контрактов «своим» компаниям не должны повториться. Часть средств можно направить на микрокредитование. Правительство и Нацбанк должны внести конкретные предложения до 1 декабря. Хочу отметить, что значительную поддержку в разработке и реализации антикризисных мер оказала Национальная палата. Говоря медицинским языком, совместными усилиями мы смогли правильно диагностировать проблемы и выбрать нужные методы лечения».
Отвечая на вызовы COVID-19, Токаев пообещал предпринимателям, что «государство продолжит системно улучшать условия ведения бизнеса в стране» путем ревизии и сокращению всех контрольно-надзорных, разрешительных и остальных регуляторных инструментов. «Мы начали реформу правоохранительной и судебной систем. Реформа должна быть оперативной, прозрачной и эффективной. Эта работа будет контролироваться мной лично. Крайне важно проводить изменения этих сложных, закрытых систем, в том числе сквозь призму защиты прав и интересов бизнеса. Поэтому я ожидаю от «Атамекен» практических предложений. Все сотрудники правоохранительных органов - от инспектора до генерала - должны осознавать, что они также являются полноценными участниками работы по формированию благоприятного бизнес-климата в стране», - заявил президент.
Ну, и поскольку государство в условиях коронавируса остается крупнейшим заказчиком и потребителем, не мог Токаев не упомянуть вопрос участия наших предпринимателей в контрактах сырьевого сектора. Он дипломатично отметил, что «в зоне особого внимания остается вопрос увеличения казахстанского содержания и поддержки перерабатывающей промышленности», а «правительством начата актуализация нормативно-правовой базы регулируемых закупок». Но речь пойдет уже о новом законе о закупках для нацкомпаний. Вообще, нагрузка на законодательную ветвь власти, видимо, должна радикально возрасти, так как предстоит разработать механизмы по обеспечению сырьем обрабатывающих производств, также готовится новая законодательная база для промышленного сектора и национального проекта развития агропромышленного комплекса.
Сельское хозяйство отличается большим ресурсом по трудоустройству, так как традиционно требует много рабочих рук. По этой причине, глава государства старается уделять ему особое внимание. «Сейчас имеется реальный шанс правильно оценить свой потенциал, учесть уроки прошлого, текущую ситуацию и адекватно определить будущее сельского хозяйства. Требуется создать правильную регуляторную среду, определить действенные меры и институты поддержки, а затем смело двинуться вперед - без шараханий и ежегодной смены приоритетов. Я буду лично контролировать ход разработки программного документа по АПК. Причем буду заслушивать и чиновников, и предпринимателей, и экспертов. Наступил реальный момент усиления потенциала сельского хозяйства. В противном случае могут наступить необратимые негативные последствия для нашей экономики», - заявил Токаев.
Со своей стороны президент также призвал измениться и самих бизнесменов. Он призвал казахстанские компании активно осваивать внешние рынки, в чем им должно помочь правительство, которому совместно с НПП поручено определить отрасли и предприятия, имеющие экспортный потенциал. Выбранные сверху перспективные направления должны получить комплекс мер поддержки по пакетному принципу: льготное финансирование, механизмы экспортной поддержки, натурные гранты. Поставлена также и конкретная задача по экспорту - увеличить объем несырьевого экспорта до $29 млрд уже в следующем году. Насколько эти цифры достижимы, сказать сложно, особенно, если учитывать фактор пандемии, которая, судя по всему, никуда не ушла.
Самое перспективное направление для перемен в бизнесе - это углубленная цифровизация бизнес-процессов и вовлечение предпринимателей в более активное использование цифровых услуг, предоставляемых государством. «В ближайшее время должен быть решен еще один важнейший для предпринимателей вопрос доступа к земле. По моему поручению Правительством подготовлен проект закона по цифровизации земельных отношений и упрощению доступа отечественного бизнеса к земельным ресурсам несельскохозяйственного назначения. Также предусмотрено электронное оказание государственных услуг в сфере земельных отношений и архитектуры, сокращение сроков предоставления земельных участков с 1 года до 20 дней, исключение госакта, землеустроительного проекта и ряд других важных новелл. Прошу Правительство до конца года внести данный законопроект в парламент», - сказал Токаев.
